河北壩上農民為供應北京用水退耕還林返貧

“改種玉米後收入鋭減，盼望哪天還種水稻呢。”河北豐寧滿族自治縣南關蒙古族鄉長閣村村民孟憲堂告訴《經濟參考報》記者。雖然實施“稻改旱”已經四年了，可是孟憲堂投入3萬多元買的一台碾米機至今沒有賣掉。他經常到庫房裏打掃灰塵和蛛網，為防止機器生鏽，還時不時讓機器空轉一下。

位於壩上地區的豐寧，地處北京上風上水地帶，每年為密雲水庫貢獻56.7%的蓄水量。為減少耗水作物，這裏從2007年開始實施“稻改旱”工程。目前，全縣九個鄉鎮共3 .6萬畝稻田改種玉米，每年可節約用水2500萬立方米，每畝獲得北京市補貼550元。

長閣村人均不足一畝地，已全部改種玉米。黨支部書記李長國算了這樣一筆賬：稻田原畝產大米1000斤，按市價2.5元/斤算，毛收入2500元。改種玉米後，平均畝產1000斤，按9毛錢的市價算收入也就900元，加上補貼550元，毛收入最多1500元，相比種水稻至少虧1000元。“‘稻改旱’以前，村民人均年收入1200多元，如今才700元多點，又成貧困村了。”李長國無奈地説。

縣水務局局長徐順臣説，“這裏的農民樸實厚道，只要對首都有利，犧牲個人利益都可以理解，但補貼低，造成收入落差確實不小。”他認為，讓農民心裏不踏實的還有一點，北京實施“稻改旱”補貼政策具有不確定性，一年一定，應建立長效機制，讓農民吃顆定心丸，不能讓人餓着肚子保護生態。

在豐寧，限制性政策還不止“稻改旱”一項。“北京頭上一盆沙”曾是對這裏一些地區脆弱生態環境的準確描述。十年來通過推行退耕還林、禁牧措施，生態環境大為改觀。據當地林業部門統計，全縣累計完成退耕還林任務35.5萬畝，森林覆蓋率從27.4%提高到2010年的43.7%。