六中全會通過深化文化體制改革等重大問題決議

面對當今世界各種思想文化相互激盪，面對國家發展和人民生活改善對文化發展的要求，面對社會文化生活多樣活躍的態勢，如何進一步繁榮發展社會主義文化，提高國家文化軟實力——這是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期，擺在中國共產黨和中國人民面前的嶄新課題。

２０１１年１０月１８日下午。北京。人民大會堂。

肩負着全黨全國各族人民的信任和期望，中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議經過充分討論、認真審議，一致通過《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。

全會及其審議通過的決定，全面貫徹黨的十七大精神，認真總結文化改革發展取得的豐碩成果和寶貴經驗，明確了文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是新形勢下推進文化改革發展的綱領性文件。

面對關鍵時期、攻堅時期，黨中央高瞻遠矚，從戰略和全局的高度，確定黨的十七屆六中全會研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題——

時代呼喚文化 文化凝聚力量

波瀾壯闊的偉大事業呼喚文化建設更大發展；奮發向上的人民羣眾期待精神產品更為豐富。

２００２年１１月，黨的十六大作出戰略部署：根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，推進文化體制改革。５年之後，黨的十七大從中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體總體佈局的高度，提出深化文化體制改革，興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮。

一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，是黨的十六大以來文化建設認識上的一個重大突破、文化改革發展實踐上的一個重大創新。９年間，一系列針對文化改革發展總體佈局的舉措蓬勃展開——

２００５年，黨中央、國務院出台《關於深化文化體制改革的若干意見》。２００６年，新中國第一個專門部署文化建設的五年發展規劃——《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》公佈。２００９年，我國第一部文化產業專項規劃——《文化產業振興規劃》實施。２０１０年１０月，黨的十七屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，對“十二五”時期文化改革發展作出部署……這一切使文化創造活力競相迸發，讓文化創造源泉充分湧流，極大地豐富了億萬人民的精神文化生活。

這是文化發展煥發激情、充滿活力的９年——從２００３年確定北京等９個文化體制改革綜合性試點地區和３５個試點單位開展試點工作，到２００６年３月中央新確定全國８９個地區和１７０個單位作為文化體制改革試點，再到出版、發行、電影、文化市場管理等領域改革全面推開，文化體制改革取得了豐碩成果。“十一五”時期出版、發行、影視製作等行業基本完成轉企改制任務。

這是文化事業加大投入、加快建設的９年——“十一五”時期各級財政對文化投入大幅度增加，２００６年文化方面支出６８５億元，２０１０年達到１５２８億元；廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和２０户以上自然村；全國文化信息資源共享工程以８３萬個服務點覆蓋９０％的行政村；鄉鎮綜合文化站建設基本實現鄉鄉有綜合文化站；農村電影放映工程實現數字化，年放映達８００萬場；農家書屋已經建成近４０萬家，覆蓋５０％的行政村。

這是文化產業健康向上、迅速發展的９年——電影產量由２００３年的不到１００部上升到２０１０年的５２６部，中國已成為世界第三大電影生產國和第一大電視劇生產國；影視動畫產量從２００５年的４.２萬分鍾增加到２０１０年的２２萬分鍾，增長４倍以上；“十一五”時期，新聞出版業總資產、總產出、總銷售比“十五”時期翻了一番。２０１０年網絡遊戲市場實際銷售收入３２３.７億元，比上一年增長２６.３％。

這是文化建設奼紫嫣紅、開創新局的９年——從國家級、省級博物館向公眾免費開放，到農民在家門口享受免費電影大餐，從社區文化活動到大劇院上演的芭蕾舞，從旅遊文化節到羣眾週末大舞台，文化的陽光遍灑神州大地。從《雲南映象》等眾多赴海外演出大受歡迎到３００多所孔子學院走出國門，從埃菲爾鐵塔披上“中國紅”，到北京奧運會開幕式上的中國水墨，中華文化正以更加自信的姿態走出去。

當前，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望。

此時此刻，人們深刻地認識到——“十二五”規劃綱要從推進科學發展的高度提出未來五年我國文化發展目標任務。順利實現“十二五”時期奮鬥目標，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，需要加快推進文化改革發展，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設的協調發展。

此時此刻，人們冷靜地認識到——當今世界綜合國力競爭一個顯著的特點就是文化的地位和作用更加突出，需要大力弘揚中華優秀傳統文化、大力發揚社會主義先進文化，不斷擴大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱的文化軟實力，在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動。

此時此刻，人們清醒地認識到——當前我國文化建設同經濟發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應；同推動科學發展、促進社會和諧的要求還不完全適應；同擴大對外開放的新形勢還不完全適應，需要從戰略上研究和部署文化改革和發展問題，以改革創新的思路辦法和更有力的政策措施推動文化又好又快發展。

放眼國際、審視國內，黨中央高瞻遠矚，運籌帷幄，凝聚共識，認為必須深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步為全黨全國各族人民建設和發展中國特色社會主義提供強大精神力量。