美國會議員炒匯率問題 稱不惜發動對華貿易戰

美國國會眾議院籌款委員會日前就美中經濟關係舉行聽證會，人民幣匯率問題再次成為辯論焦點，部分議員甚至揚言不惜對華發動“貿易戰”。與此同時，美國政府內外也不乏反對借匯率問題操弄政治遊戲進而損害中美關係的理性聲音。

自從美國參議院本月11日通過《2011年貨幣匯率監督改革法案》以來，人民幣匯率這一老生常談的經濟話題再度被推向了美國政治博弈的風口浪尖。民主黨向來是國會內部就人民幣問題立法以制裁中國的主要推手。在參議院通過本年度匯率法案之後，民主黨議員又在國會眾議院積極運作，尋求投票表決。

由眾議院籌款委員會前主席、民主黨資深眾議員桑德列文提案的《2011年公平貿易貨幣改革法案》目前已獲得包括168名民主黨議員在內的230名眾議員的聯署。而該法案實際上就是2010年由民主黨掌控的眾議院所通過的人民幣匯率法案的翻版。與此同時，共和黨極端保守派也不甘示弱。為了2012年的總統大選，共和黨候選人也在“爭先恐後”地表明自己的強硬立場。目前在黨內處於領先地位的馬薩諸塞州前州長羅姆尼放出狠話，聲稱如果當選總統，他將在上任第一天就把中國列為“匯率操縱國”。

在這一背景下，國會眾議院籌款委員會本年度首次就美中經濟關係舉行的聽證會，儼然成了攻擊中國操縱匯率的“批鬥會”。籌款委員會首席民主黨成員列文在發言中指責布什政府和目前的眾議院共和黨領導層“縱容”中國操縱匯率，並要求眾議院立即就人民幣匯率法案進行表決。來自紐約州的民主黨議員查爾斯蘭格爾甚至揚言：“為了糾正中國的貿易扭曲政策，美國應該不惜與中國爆發貿易戰。”另一名民主黨議員麥克德莫特也宣稱，美國已經因為人民幣問題遭受重大損失，美國不應懼怕“貿易戰”。

針對部分國會議員和政客不負責任的言論，美國國內一些有識之士也發出了理性的聲音。主持當天聽證會的眾議院籌款委員會主席坎普指出，一些國會議員只專注於通過立法來應對人民幣匯率問題，彷彿這就是解決問題的靈丹妙藥，其實他們忽略了中美經濟關係中更加廣泛的議題，以偏概全是無益的。

美國財政部負責國際事務的副部長佈雷納德在聽證會上表示，奧巴馬政府的對華經貿政策已在多個領域取得重大進展。佈雷納德説，自2010年6月以來，考慮到通脹因素，人民幣對美元已經升值超過10%；過去5年，人民幣對美元實際升值已近40%。在雙邊貿易方面，自2009年以來，美國對華出口增長61%，幾乎是美國對世界其他地區出口增速的兩倍。佈雷納德指出，需要明確，人民幣匯率升值本身並不會解決美國的貿易逆差和就業問題，國會人民幣法案中的一些條款“確實令人擔憂是否符合我們的國際義務”，而應對美中經濟關係的挑戰，需要加強貿易和金融治理的國際體系，而非拋棄這一途徑。

美國貿易副代表馬蘭提斯指出，自從中國加入世界貿易組織以來，美對華出口增速超過對其他任何主要經濟體，中國現已成為僅次於加拿大和墨西哥的美國第三大出口市場，2010年美對華商品和服務出口總額達到1130億美元。

根據美國商務部的估算，每出口10億美元商品將為美國創造6000個工作崗位，中國經濟的持續快速增長無疑將為美國帶來更多的就業機會。美國總統奧巴馬曾表示，一個國家的成功不需要以其他國家的損失為代價，兩者可以實現雙贏。馬蘭提斯強調，美中兩國實現雙贏的前提是雙方對兩國關係中機遇和挑戰的高度共識與合作應對。

國會眾議院議長約翰博納日前也再次重申反對國會通過涉人民幣匯率法案的立場，強調這將是“一項十分危險的政策”。博納指出，應該由奧巴馬總統在人民幣匯率問題上“發揮領導作用”。

美國前財政部長保爾森日前在華盛頓表示，採取立法方式來威脅別國的做法並不可取。他説，美中兩國是世界經濟的重要引擎，匯率問題固然是敏感的政治和貿易話題，但並非導致美中鉅額貿易逆差的最大原因。他強調，兩國繼續尋求互利共贏方略，把經濟蛋糕做大，才是有利於兩國人民和世界經濟之道。

責任編輯：齊瀟涵