專家：南海若不降温處理 將正中菲律賓下懷

資料圖：7月20日，5名菲律賓議員和一些菲律賓軍方人士登上南沙羣島第二大島中業島，在島上升起菲律賓國旗，並與非法控制該島的菲駐軍唱該國國歌。

點擊查看更多軍事圖片

9月初帶着上百億美元的經貿合同歡喜回家，之後不久卻在南海問題上屢屢挑釁中國，且尺度越來越大。過去的兩個月，菲律賓在對華政策上的“變臉”，來得是如此突兀，卻又埋藏着伏筆。近日，菲律賓又在南海生出事端，無理扣押了25艘被菲方稱為“闖入者”的中國漁船，進而提出“第三方介入”的要求。10月26日至28日，菲律賓總統阿基諾三世又邀請越南國家主席張晉創訪問菲律賓，藉機討論與中國的南海問題。

在中國剛剛與越南簽署了南海協議後，菲律賓拉攏越南搞小動作，看來是鐵了心要和中國玩一場“邊緣遊戲”。然而專家警告，這場“遊戲”不好玩，菲律賓也“玩不好”。先不説一旦菲中海軍擦槍走火，菲律賓幾無勝算的可能，中國手中可出的牌也遠比菲方要多。一旦中國決定在經濟上懲戒菲律賓，不僅兩國已經談定的經濟合作可能泡湯，總統阿基諾三世的政治生涯也將受到直接影響。

造事端拉“第三方”介入

10月18日，一艘正拖着25艘小艇航行的中國漁船在南海禮樂灘附近遭到菲律賓軍方炮艇撞擊。菲方事後解釋，炮艇是在試圖靠近中國漁船進行檢查的時候，轉向裝置出現了故障，失控相撞，純屬“小意外”。隨後，受傷的漁船剪斷拖繩迅速離開，剩下的25艘無人小艇卻被菲律賓軍方扣押。儘管中國政府一再要求菲方無條件歸還漁船，但是菲律賓外交部發言人勞爾埃爾南德斯25日對外聲稱，不會立即歸還中國漁船，對這些船的處置方法需要通過“法律程序”才能決定。

據英國廣播公司（BBC）報道，菲律賓國防部發言人帕雷德斯曾在19日稱，為避免在南中國海製造緊張，已向在馬尼拉的中國大使館表示道歉。但隨後，菲律賓外交部長羅薩里奧發表聲明，否認了這一説法，表示“無需向中國道歉”，“也不曾道歉”。羅薩里奧還説，希望儘快邀請“第三方”來對此事件進行調停。

菲律賓前後矛盾的説法着實令人意外。其實，與中國發生過扣船風波的不止菲律賓一國。韓國、日本都有過，衝突最激烈的無疑是去年9月日本扣押中國船長事件。但再激烈也是雙邊解決，要求“第三方”斡旋，菲律賓可謂“首創”。

海軍信息化專家委員會主任、海軍少將尹卓認為，撞船事件固然是偶然，隨後的操作卻是有意而為。菲律賓想充分利用這次撞船事件達到一個政治效果，也就是樹立一個“第三方”干預的先例。藉機建立了他國介入模式，以後再有事就都可照此辦理。

中國現代國際關係研究院南亞東南亞所菲律賓問題專家陳慶鴻也告訴《世界新聞報》記者，下個月，東亞峯會將在印尼召開，屆時美國將首次參會。9月底阿基諾三世在訪問日本時，雙方就舉行所謂的東亞海洋問題“多邊會談”達成共識，並決定寫成一份提案供東亞峯會討論，其實質就是要把南海問題多邊化。“菲律賓此時又在南海點火，目的就是要讓南海保持適度緊張，為使提案成為東亞峯會的焦點製造輿論。”