韓旭東：遏止日本想出口武器企圖

作者：韓旭東 國防大學教授

目前，從軍事技術和戰鬥力來看，日本已經是一個軍事強國，但是日本的目標還不止於此，它意欲成為軍事大國，最終進入安理會常任理事國行列。自今年8月底野田佳彥成為新一任首相後，日本加快了向這一目標邁進的步伐。

其中的一項重要舉措就是在突破“武器出口三原則”上做文章。日本自1967年開始實行“武器出口三原則”，不向社會主義國家、聯合國決議禁止輸入武器的國家和衝突當事國等三類國家出口武器。不過，野田佳彥上任後大力謀求放寬這一原則，這一動向是個壞兆頭。一旦“武器出口三原則”被突破，其影響將非常嚴重。

首先，推動日本軍事“解禁”進一步加快。根據去年日本通過的新《防衞計劃大綱》及今年8月發佈的《防衞白皮書》等文件，可以發現，日本的防務政策正在發生變化：防務針對國已由原來的蘇聯轉向朝鮮和中國，防務類型已由防備他國進攻的防禦轉為參與鄰國事務的進攻。現在日本謀求修改“武器出口三原則”，又給防務政策調整注入了新內容，一旦在修改“武器出口三原則”上邁出實質性的一步，之後在軍事上不斷擴大“解禁”領域也就不奇怪了。

其次，推動日本工業向軍事化轉型。如何恢復和重振日本的工業經濟，是野田佳彥上台後面臨的重要問題。眾所周知，日本軍事工業寓於民用工業是十分典型的。但是，這也使日本工業不能全力進行生產，軍事工業能力受到限制極大地影響了工業企業的效益。另一方面，“武器出口三原則”也極大地限制了日本軍火的出口。這也使日本的軍事工業受到了影響，從而也影響了日本整個工業的效益。在這種形勢下，突破“武器出口三原則”就成了日本重振其工業經濟的重要舉措。一旦“三原則”被修改乃至被突破，日本工業向軍事化方向發展將是不可阻擋的。

再次，推動日本擠壓其他國家在世界軍火市場的份額，並可能引發東南亞軍備競賽。據有關機構預測，由於日本的軍事技術佔據着世界領先地位，一旦日本突破“武器出口三原則”，日本將佔據世界艦艇市場的60％、軍用電子市場的40％、航天市場的30％左右。隨着日本着力打開軍火銷路，日本軍火加劇局部地區的動盪將會是一個不爭的現實。日本突破“武器出口三原則”後，中國周邊國家尤其是南海周邊國家可能成為日本重點的武器出口對象國，從而引發軍備競賽。

在亞太地區國家中，日本突破“武器出口三原則”對中國的安全影響最大。一方面是中國面對來自日本的軍事壓力增大，另一方面是南海地區的軍事博弈更加複雜。日本向南海周邊國家輸出軍火，將導致中國與南海地區某些國家之間、南海周邊某些國家彼此之間的軍事博弈都呈現複雜化趨勢。此外，如果日本放手將軍火輸往南亞地區，將讓印度與巴基斯坦在南亞地區的軍事對峙升級。如此複雜的周邊軍事環境，將是中國安全的新挑戰。

對此，中國方面應該做出回應：首先，要對日本政府突破“武器出口三原則”實際上就是對日本國內軍國主義思潮抬頭的支持這一客觀效果，從輿論上大張旗鼓地揭露。軍國主義思潮在國際上不得人心，但日本的軍國主義舉動還沒有被國際社會清醒地認識，揭發其行動根源，引起國際關注，將讓日本不能隨意擴大軍事“解禁”的範圍。其次，與二戰中遭受日本戰火蹂躪的國家共同向日本施壓，迫其調整政策。日本雖是發達國家，但存在不可克服的弱點，針對其資源有限、嚴重依賴外部市場尤其是對新興經濟體市場依賴性增長的特點，運用經濟、外交手段，迫使日本調整政策。最後，如果日本一意孤行非要突破“武器出口三原則”不可，中國必須採取某些強硬措施，表示立場，打消其成為軍事大國，繼而“入常”的如意算盤。如果中國來點“真格兒”的，日本政府不會視而不見。對日本軍國主義的這種發展勢頭，整個亞太地區都不能掉以輕心。（作者是國防大學教授）

責任編輯：烏元春