美國試圖打造“海灣北約” 將防範伊朗軍事威脅

《環球視線》2011年11月1日完成台本

——打造“海灣北約” 美欲遏制伊朗

主持人 勞春燕：

北約在利比亞的軍事行動徹底劃上了句號。另外一個類似北約的安全構想正在緊鑼密鼓的籌劃當中。美國正試圖加強和海灣國家的軍事合作，打造所謂的“海灣北約”的合作模式。而與此同時，美國媒體10月30日報道説，駐伊美軍撤離伊拉克之後，美國將會在海灣地區重新部署軍隊，目的是防範伊朗的軍事威脅，並且應對伊拉克將來可能會出現的安全形勢突然崩潰的局面。美國維持在海灣的軍事存在是一個怎麼樣的戰略考量？美國矛頭直指出伊朗，伊朗又會如何來應對呢？

討論之前，我們還是和兩位專家一塊兒，先通過一個短片來了解一下。

（播放短片）

解説：

在經歷了長達8年的戰爭，犧牲4000多軍人之後。10月21日，美國總統奧巴馬宣佈將在年底，從伊拉克全面撤軍。然而，消息宣佈後很多人卻在質疑，美國會甘心情願從參與保護的角色退位成為旁觀者嗎？消息發佈還沒到10天，答案就浮出了水面，美軍並沒有打算遠走，而是向旁邊挪了個位置重新紮營。

據《紐約時報》10月30日報道，美國政府和軍方正制定計劃打算從伊拉克撤軍後，在海灣重新部署軍隊以防範伊朗的軍事威脅，並應對伊拉克將來可能出現的安全局勢惡化。根據這項計劃，美國從伊拉克撤軍後將重新在海灣地區部署軍隊，其中包括在科威特常駐一支美軍。

1991年海灣戰爭結束後至2003年伊拉克戰爭爆發前，美國在科威特常年駐紮一個陸軍作戰營，所以對於美軍今後在海灣的這一部署行動，美國中央司令部參謀長卡爾霍斯特，用“回到未來”一詞來描述，除了駐軍美國政府同時還在尋求在最大程度上，加強與海灣阿拉伯國家合作委員會6個成員國的軍事合作。

據報道，奧巴馬政府和軍方有意打造新的海灣安全結構，整合空中海上巡邏和導彈防禦。有評論説，雖然美國宣稱這種新安全結構不會成為另一個北大西洋公約組織。但這一目標清晰旨在進一步整合地區防禦的構想，卻隱隱約約透露出了“海灣北約”的影子。

勞春燕：

好，這裏先要請教一下尹先生。現在伊拉克的仗已經打完了，美國為什麼還是要在科威特常駐一支美軍呢？

正在評論：威懾宿敵伊朗 美加緊海灣新部署

專家觀點：美國海灣部署的首要目的在於“看住伊朗”

專家觀點：精幹高效的部署意在持續反恐

尹卓 特約評論員：

從1991年海灣戰爭之前之後，美國一貫在海灣地區的一些利益，它恐怕在這兒主要是這麼幾個問題：

看住伊朗，這是它首要的目的。因為目前為止，伊拉克已經是破敗不堪了，不可能再威脅美國的利益了。但是，伊朗這個國家還完整，而且經濟正在向好的方向發展，資源豐富，它最有可能威脅美國利益的國家。

第二個問題是反恐。因為在整個海灣國家，從“巴黎事件”就看得非常清楚，也門的火很快燒到巴黎，如果巴黎的火沒有及時滅火可能就燒到沙特，這對美國是非常大的威脅。

第三個是看住石油。保護石油利益，這是美國在這兒駐軍的三個主要目的。

勞春燕：

現在美國提出不僅僅是要在海灣地區進行長時間的駐紮，另外還有一點，它們試圖要建立一種叫“海灣北約”的合作模式，這又是一個什麼樣的合作模式呢？李先生，來給我們解讀一下。

正在評論：搭建海灣新架構 美國想玩6+1

李紹興 中國國際關係研究院副院長：

我覺得是這樣。這樣一種説法是有點兒誇大其詞，我個人認為實際上是美國不得已而求其次之舉。為什麼這樣講呢？其實，美國作為一個超級大國，中東是它核心利益所在，這是我們現在比較時髦的話，所以它是離不開這個地方的。為此，它打了伊拉克戰爭，伊拉克8年損耗那麼多，死了那麼多人。實際上在美國的頭腦中，它沒有要完全離開伊拉克。

今年年初，美國決定公開講今年年底要全部撤軍之後，一直在督促伊拉克趕快提出來要求美國留下一支美軍。實際長在美國的如意算盤中，它原來準備是留下2萬的美軍。實際上伊拉克戰爭之後，美國在伊拉克建了非常豪華的軍事基地，非常現代化，就準備是常待的，因為什麼呢？

勞春燕：

石油公司也很多。

專家觀點：不得已而求其次之舉

李紹興：

對。因為在中東這個核心地區，伊拉克是個最理想的駐軍之地，所以它是長遠考慮的。所以他是長遠的考慮，不得已而求其次，它也要駐1萬的軍隊。所以，它幾次督促之後，伊拉克政府一直沒有回應，沒有回應實際上並不是現在的馬丁級政府，不願意讓美國保留一定的數目，因為伊拉克的安全局勢它還是需要的。

由於伊拉克國內搞不定，比如説有薩達爾派公開講，今年12月31日之後，還有美軍的話，美軍將成為我的攻擊的目標。在這種情況下，伊拉克政府不敢給未來的駐在伊拉克的美軍以駐外法權。在這個意義上，解決不了這個問題，美國不得不今年離開。

勞春燕：

等於它是退而求其次，現在把駐軍基地放到科威特區。

李紹興：

其實海灣並不是一個理想駐軍的地方。

正在評論：“回到未來”美將如何調整部署？

勞春燕：

我們也可以通過一張地圖來看一看，美國這一次想要建立的“海灣北約”的模式當中，主要是包含了哪幾個海灣國家？海灣合作委員會的成員國有6個，包括科威特、巴林、卡塔爾、阿聯酋、沙特、阿曼這幾個國家，是美國想要跟他們建立一種合作模式，一個新的安全架構。尹先生，據您的觀察，這種安全架構能夠建起來嗎？

專家觀點：海灣國家將成為美海灣計劃中的“小夥計”

尹卓：

安全架構肯定它是個不均衡的結構。整個海灣國家是美國在中東計劃中只是一個“小夥計”，它跟北約完整的、比較均衡的一個軍事架構完全不一樣。就在作戰裏頭，如果要是中東有事，只能是美軍來承擔重擔，而海灣其他的國家只能當個“小夥計”，給它提供基地，提供一些石油或者是金錢。但是在人力和武器上，它們幫不上什麼忙，在戰鬥力形成上它幫不上什麼忙，完全跟北約形成一個完整的作戰力，盟國之間的這種協調作戰是完全不一樣的。

另外，互相之間它們還沒有形成軍事盟國的關係。比如説，它只會體制不一樣，它們部隊的編制不一樣，海灣國家很多它是領導機制，完全是國王的軍隊賑濟國家，剩下的軍隊就是看門護院的，我憑什麼把看門護院的軍隊拿給你美國人使用。在美國威脅的時候，我需要美軍，但是美軍在別的地方打仗的時候，未必是它的責任，我們看在伊拉克戰爭期間就很明顯，海灣國家並沒有派兵，除了沙特給的支援以外，並沒有派軍到伊拉克幫助美國打仗，打仗的都是北約。

勞春燕：

所以這是美國的如意算盤，到最後未必能夠真的建立起“海灣北約”。

尹卓：

它實現不了。

勞春燕：

我們再來看一下伊朗的態度。伊朗在海灣的另外一側，美國媒體的報道，美國為什麼要在這裏常駐呢？一方面是伊拉克的安全形勢惡化；另外一個主要的目的為了應對來自伊朗的威脅。

尹卓：

對。

勞春燕：

伊朗國內已經有了反應，説這樣的做法，美國是要在中東進行軍事擴張。李先生，您幫我們分析一下，美國如果繼續維持在這個地區的軍事存在，甚至還要保持一種擴張的姿態的話，伊朗會有一些什麼樣的反應？

專家觀點：抽身伊拉克 美仍不甘“全身而退”

專家觀點：海灣國家和美國互有所需

專家觀點：美國伊朗衝突危險加大

李紹興：

美國軍力在海灣地區的重新部署，一定會加大美國和伊朗直接衝突的可能性，這種可能性是在上升。我覺得它的部署是一樣的，實際上它主要是給從伊拉克撤出來的大概1萬多的美軍找一個地方。現在看來它在海灣的存在是這樣的，在巴黎它有第五艦隊的司令部，在卡塔爾它有中央司令部，但是都是彈丸之地，它要把1萬多的美軍放在那個地方，它沒有合適的地方。

沙特阿拉伯它曾經駐過軍，但是在伊拉克戰爭前，在被迫下被測出來了。所以，它只能去找科威特，因為科威特號稱是它解放的，也離不開他，形成一種相互依賴的關係。因為海灣本身這些國家能力非常弱，它也擔心伊朗。在這種互用所需的情況下，美國把戰略重心放在海灣這些地方，所以加大美國和伊朗衝突的可能性。

正在評論：無奈撤軍伊拉克 欲拼湊海灣北約

勞春燕：

我們通過美軍司令部的參謀長卡爾霍斯特的一段話，來了解一下美國現在在海灣地區的整體的策略。他是這麼説的，他説中央司令部旨在部署規模比較小、戰鬥力強的部隊，這不僅僅有效，而且實用，這可能就是美軍在海灣地區整體的一個策略。

好，走一段廣告。

結束利比亞的戰事、撤軍伊拉克，乍一看都是劃了一個句號。但是仔細一想，其實又都是問號。利比亞的安全局勢、伊拉克的安全局勢究竟將來會如何呢？這都是一個大大的問號，離開伊拉克五角大樓仍然是緊盯着海灣，正在絞盡腦汁的設計着對海灣地區軍事部署的新方案，在戰爭和戰略面前相信沒有最大的贏家。

感謝您收看今天的節目，再見。