尼泊爾主要政黨承諾一個月內製定憲法草案

尼泊爾主要政黨1日達成和平協議，同意重啓陷入僵局3年多的和平進程，承諾一個月內製定憲法草案。

經過兩天磋商，執政黨尼泊爾聯合共產黨（毛主義）和尼泊爾大會黨、尼泊爾共產黨（聯合馬列）等4個主要政黨1日晚些時候達成協議。

尼泊爾總理巴布拉姆·巴特拉伊在一份聲明中説，已經就“把前尼泊爾共產黨（毛主義）武裝人員編入安全部隊和給予衝突受害者支持等議題達成一致”。

尼共（毛主義）是尼聯共（毛主義）的前身。

根據協議，1.9萬多名先前由尼共（毛主義）領導的武裝人員中，6500人整編為政府軍，受軍方領導，但僅限於執行非戰鬥任務，例如參與建設、維護林業和工業安全。其餘武裝人員可選擇重新融入社會，當局向他們發放50萬至80萬盧比（約合6300美元至1.1萬美元）不等的安置費，用作開始新生活的啓動資金。整個整編和安置應於11月23日前完成。

協議同時規定，武裝人員所持武器上交國家；他們原先控制的土地歸還原主；一個月內組建“和平與和解委員會”。

協議承諾，尼泊爾將着手起草憲法，爭取11月30日前完成草案。

尼泊爾2008年成立制憲會議，制訂憲法，原定任期至2010年5月。由於沒能如期完成使命，制憲會議三次延長任期。今年8月，時任總理賈拉納特·卡納爾因未能打破制憲僵局和推動和平進程，宣佈辭職。

根據協議，制憲會議任期將再延長6個月。

一些分析師認為，這次是尼泊爾2006年和平協議簽署以來，各政黨達成的最重要共識。

尼泊爾政治分析師普拉尚特·賈阿評價，這“的確是一份歷史性協議……經歷超過3年的僵局，尼泊爾政治過渡進程幾乎遭破壞，各黨派如今最終達成協議，使和平和制憲進程重回軌道”。

尼泊爾財政部長、尼聯共（毛主義）成員巴爾沙曼·蓬3日説：“昨天簽署的協議是里程碑。我們努力推動和平和制憲進程……現任政府將繼續（運行），直至實現和平進程、頒佈憲法。”

2006年，尼泊爾結束持續10年的內戰。尼共（毛主義）武裝人員隨後一直駐紮在聯合國監督下的軍營內，“刀槍入庫”但沒有解除武裝。尼泊爾主要黨派對如何安置他們意見不一，是阻礙和平進程的癥結之一。

就這份和平協議，支持者希望，能終結和平進程中最困難的一部分，即尼共（毛主義）武裝人員的出路及武器流向。異議者則認為，這僅是第一步，尼泊爾仍面臨許多挑戰，而且尼聯共（毛主義）內部對協議有分歧。

英國廣播公司（BBC）報道，尼聯共（毛主義）領導人之一莫漢·拜迪亞已表達不滿。

尼聯共（毛主義）高級成員拉姆·巴哈杜爾·塔帕告訴媒體記者，協議“違背尼泊爾民眾的意願”，無益實現和平進程。

財政部長巴爾沙曼·蓬強調，尼聯共（毛主義）部分領導人不滿協議，“我們將討論，解決分歧。尼聯共（毛主義）不會分裂”。

責任編輯：聶魯彬