河南遂平城管圍攻警察續：城管認為民警干預執法(組圖)

[城管押着民警“理論”](https://>點擊查看更多新聞圖片民警遭到圍攻近日，在河南省駐馬店市遂平縣，發生了一起城管隊員毆打110出警民警一事，引起社會熱議。同為執法，城管隊員為何拳腳相加？粗暴執法背後究竟存在哪些社會問題？《法制日報》記者對此進行了深入調查。本報記者 鄧紅陽就在社會熱議“城管與警察發生衝突”一事時，案發地——河南省駐馬店市遂平縣卻顯得較為平靜。11月3日，《法制日報》記者在遂平縣採訪時發現，作為當事雙方，不管是城管部門，還是公安機關，都不願過多地談及此事。而當地居民一提及此事，大多搖頭：“舊城區要改造，老百姓嫌拆遷安置不理想，發生糾紛是難免的。”<em data-scene=)

記者在採訪中瞭解到，10月27日上午，遂平縣住建局城建監察大隊在舊房改造過程中，與户主發生衝突，圍觀羣眾撥打110報警。民警趕到現場制止時，遭到城管隊員圍攻，一名民警的警服被撕破，並被強行押上城建監察執法車。隨後，20多名城管隊員拉着當事民警來到縣公安局，以“干預城管執法”為由要找公安局長“理論”。

縣公安局刑警隊民警趕到後，才將局勢穩定。

事後，有關媒體報道稱，當事民警叫張卡。3名城管隊員因暴力妨礙公務並毆傷民警，已被刑事拘留。

記者向遂平縣公安局核實相關情況時，有關負責人説：“事情已經過去幾天了。網上也有報道。”

對於此次民警執行公務被阻撓一事，當地公安機關的態度並不明朗。

“公安機關的人、財、物可以説都需要地方來保障，而城管執法推進的是縣裏重中之重的工程，有關領導不讓公安機關變相參與舊房改造和拆遷工作就不錯了。現在公安機關介入城管與户主的衝突，城管心裏當然不平衡了，所以要找公安局長‘理論’一下。”當地一位知情人士在接受《法制日報》記者採訪時説。

這位知情人説，為不斷提高縣城發展水平，遂平縣專門制定出台了《遂平縣鼓勵投資者進行城市開發建設經營的若干規定》、《遂平縣舊城改造相關優惠政策》等一系列鼓勵參與城市建設的優惠政策，吸引縣內外有實力的大財團、大開發商參與城市開發和建設，吸納外商資本、民間資本、社會資本等投入城市建設。

“民警出警制止城管隊員與户主之間的衝突，本是在履行職務，卻被城管隊員拉上城管執法車，找局長‘理論’。這無疑構成了妨礙公務的行為，理當受到相應的處罰。連民警都受到這種對待，可以想象當户主與城管隊員發生衝突時，他們之間發生了什麼，為什麼有羣眾會撥打110報警？”這位知情人説。

城管為何如此執法

“城管為啥不把警察放在眼裏？”記者在採訪中，有居民自問自答説，“舊房改造，城區拆遷，是全縣的大事，誰耽誤誰就要承擔責任。”

記者瞭解到，遂平縣距離駐馬店市約20公里，近年來推進“駐遂一體化”、融入駐馬店大市區。記者從遂平縣有關部門得到證實，縣裏高標準修編了縣城總體規劃和區域詳規，全力推進縣城向南發展，着眼融入大市區。

“近年來，隨着城市化進程的不斷加快，老城區已嚴重影響了當地居民的工作和生活。為此，遂平縣按照‘產業支撐集聚區、優化提升老城區、特色經營推進區’的發展思路，根據規劃把老城區改造作為加快城鎮化建設的重點之一，進行全面的舊城區改造。”遂平縣委一名工作人員説。

“要推進這些工作，在時間緊、任務重的情況下，如果不能順利實施拆遷，就很難實現預期目標。”遂平縣一名不願具名的公務員説，“在老百姓維權意識越來越強的情況下，實施拆遷並不容易，縣裏在拆遷方面完善法定程序的前提下，城管執法就顯得非常重要。目前，公安機關嚴禁民警參與徵地拆遷等非警務活動，當地政府只有用城管了。”