教育部：取消高考户籍限制 實施尚無時間表

“取消高考户籍限制”的民間方案

只有實行全國統一高考，才能消除本地人擔心的“高考移民”，才能使教育主管部門在公共政策的選擇上有可行性

本刊特約撰稿/謝良兵

2011年10月29日下午，部分非京籍隨遷子女家長共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》公佈。方案建議，應“取消高考户籍限制”，依據學籍和父母經常居住地等標準來認定高考報名資格。這被視為“異地高考”的民間方案。

在此5天前，包括北京大學教授張千帆等高校專家在內的15位公民，聯名向總理上書，提請國務院審查並修改教育部《普通高等學校招生工作規定》，呼籲取消有關“學生在户籍所在地報名參加高考和招生”的規定。

這兩起事件無疑將近年來廣受關注的隨遷子女高考問題，再次推向了輿論的高潮。有論者樂觀期望，“學者上書”和“民間方案”或能倒逼高考制度甚至是户籍制度的變革。但教育部對此的回應則是——正在調研，尚無時間表。

2億流動人口的權利

“關注教育公平”志願者桃源(網名)已經接受了讓孩子回老家復讀高考的現實，但她依然出現在《隨遷子女輸入地高考方案》的發佈會現場，她希望能和其他家長一同繼續推動“取消高考户籍限制”。“不希望像我們家這樣的悲劇繼續發生。”她説。

1996年，桃源夫婦倆從山東來北京發展，不久便購置了房產和汽車。隨後，兩人的事業也都穩定在了北京。1999年，桃源的孩子也跟隨來到北京就讀小學，從小學一直唸到高三第一學期，直到今年3月，回到老家中學就讀準備高考。

由於北京和山東的教材不一致，這位在北京讀書時還是班上前十名的孩子，在2011年的山東省高考中成績並不理想，只達到當地三本錄取分數線。而孩子昔日的北京同學們，卻紛紛拿到了大學的錄取通知書。

為了讓孩子考回北京，桃源夫婦決定讓孩子在山東老家復讀一年。但一直在父母身邊長大的孩子在那個極少回去的老家，始終找不到家的感覺。這種巨大的落差也讓孩子的心理產生了變化，“孩子就不停地吃，買東西，現在胖得……”桃源話未完已止不住眼淚。

桃源的丈夫則為了孩子，已經辭職回老家陪讀。“這是我們把孩子留在身邊必須要付出的代價之一。”桃源對《中國新聞週刊》説。

在北京，像桃源孩子這樣的隨遷子女已有40多萬。而放眼全國，這個數據則更為龐大——數據顯示，2010年，進城務工人員隨遷子女在流入地小學和初中就學的人數已達997.1萬。在中國的農村，尚有未能隨遷的留守兒童約5800萬。

第六次人口普查結果顯示，中國現有2.2億人離開户籍地遷居異地工作和生活。這些人以中青年居多，如果結婚生子，他們的孩子即“流二代”要麼被留守在户籍地，要麼隨遷，但隨遷最終還是需要面臨在讀初三時是否回户籍所在地的抉擇。

這多少是個令人糾結的難題。孩子不回家讀初三參加中考，將不能在户籍所在地獲得學籍，也就不能參加四年後的高考；如果選擇回去，就必須承受至少四年的骨肉分離生活，留守兒童問題凸顯；如若舉家回遷，工作難找，全家生活又成問題。

任何一種選擇都將付出沉重的代價。丁香花(網名)1992年大學畢業後留在北京工作但一直未能獲得北京户口，如今孩子選擇了在北京讀高中，因為沒有户籍地山西的學籍，三年後孩子只能以社會人士的身份回山西參加高考，但“社會人士高考錄取有諸多限制。”丁對孩子的前途憂心忡忡。