楊育才：中國要具備制約美國的能力

楊育才 國防大學戰略教研部副教授

隨着經濟地位的提升，這些年來中國與美國的關係變化牽引出中國威脅論的駭人、美國衰落論的矯情和中美共治論的一時時髦。筆者則認為，真實的情況是中國沒有威脅、美國也沒有衰落，更不存在中美共治的前景，中美關係表現為中美兩國在同一個世界體系中的合作與競爭。在制約美國霸權方面，中國不能推卸自己的責任，不能對美式民主亦步亦趨。

從合作的一面看，世界體系的運行離不開美國和中國。長期以來，美國以其自由主義經濟和社會價值觀推動全球化進程，而中國正在成為與美國同等重要的推動力。美國的作用是對現行世界體系的保護與促進，中國的貢獻在於成為服務全球消費的世界工廠。中國人的勞動精神與美國的創新精神同樣難以被取代。從競爭的一面看，中美構成遏制與制約關係。美國遏制中國，防止後者對美國的地位構成挑戰。中國則制約美國，限制美國利用全球化“中飽私囊”的野心。

當然，美國遏制中國只需要將部分戰略力量的使用方向鎖定中國，中國製約美國則需要綜合國力的全面躍升。在硬實力方面，中美經濟、軍事實力差距很大，中國不必追求戰略能力的趕超，但是美國的整體優勢不應該是壓倒性的，必須存在合理的平衡。在軟實力上，中國要爭取提升自身的文化和政治模式，以便能夠經受住美國推廣美式民主制度的壓力。在體系內製約美國的“歷史使命”，決定中國在國家制度建設的方面不能亦步亦趨。中國不搞美式民主，有保持本國制度模式的軟實力和國家發展模式的可選擇性，才更能制約美國。

目前，中國製約美國的國際政治能力遠不夠強，事實上是中俄協作加上其他一些憂心美國霸權的力量在共同制約美國。隨着經濟聯繫擴大，全球治理需要進一步加強，但不應讓任何國家獨家壟斷世界權力。未來即使全球治理需要權力相對集中，也應該是執行權，而不是民族國家命運的決定權。美國可以是世界體系的支柱之一，但不能是世界權力的操縱者。在制約霸權方面，大國不能推卸自己的責任，這就是中國還有其他負責任大國，不能聽命於美國、追隨美國模式的理由。

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