國資委發文限制央企領導薪酬 致企業損失須賠償

國資委近日印發《中央企業貫徹落實〈國有企業領導人員廉潔從業若干規定〉實施辦法》，該《實施辦法》根據有關法律法規，結合中央企業實際，對中央企業領導人員的薪酬、任職、決策等方面做出具體規定。

2009年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳為推進國有企業反腐倡廉建設，頒佈了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。《實施辦法》具體落實此規定，在內容上主要增加了重要人事任免的相關條款以及多條責任追究條款。國資委黨委表示，《實施辦法》適用於“中央企業各級領導人員”。

兼職不得擅自領取薪酬及其他收入

對於社會關注的央企高管薪酬問題，《實施辦法》明確要求，中央企業各級領導人員應當嚴格執行國資委和本企業的薪酬管理規定，嚴格履行薪酬管理的批准、備案程序。

依據《實施辦法》，央企領導人員不得“自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入等，超出出資人或董事會核定的薪酬項目和標準發放薪酬、支付福利保障待遇”，不得“除國家另有規定或經出資人或董事會同意外，領取年度薪酬方案所列收入以外的其他貨幣性收入”，不得“擅自分配各級地方政府或有關部門給予中央企業的各種獎勵”。

此外，《實施辦法》還對央企領導人員兼職行為進行了規範。中央企業各級領導人員兼職應當執行審批程序。兼職應按照幹部管理權限，經主管部門、上級企業批准。未經批准，不得在本企業所出資企業或者其他企業、事業單位、社會團體、中介機構兼職。中央企業各級領導人員經批准兼職的，不得擅自領取薪酬及其他收入。

不得違反規定突擊提拔、調整幹部

《實施辦法》規定，中央企業各級領導人員應當正確行使經營管理權。不得“默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義或利用本人影響謀取私利”；不得“為配偶、子女及其配偶以及其他特定關係人經商、辦企業提供便利條件，或者領導人員之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他特定關係人經商、辦企業提供便利條件”；不得“違規辦理向本人、特定關係人所有或實際控制的企業轉讓國有資產事項”；不得“利用職務之便，為他人謀取利益，其配偶、子女及其他特定關係人收受對方財物等。

對於中央企業的重要人事任免，《實施辦法》強調“應當堅持集體決策原則”，不得違反程序推薦、考察、醖釀、討論決定任免幹部，不得私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醖釀、討論決定任免幹部等有關情況，不得利用職務便利私自干預下級或者原任職單位幹部選拔任用工作，不得違反規定突擊提拔、調整幹部。