海軍艦長：中國不能荒了南海 必須敵進我進

作者：范進發 國防大學學者,曾先後任海軍宜昌艦、吉首艦等艦艦長

（原題：中國須勤耕南海）

依據《聯合國海洋法公約》，應劃歸我國管轄的海域面積約為300萬平方公里，其中南海為260萬平方公里，約佔我國全部海洋國土的87％。越南、菲律賓、馬來西亞、印尼和文萊5國正在從我國的南海獲取巨大的石油、漁業經濟利益，建了200多個鑽井平台，而我們至今還沒有打出一口油井。對此我們必須警醒，南海不能“肥了別人的田”，“荒了自家的地”。

以南海漁業來説，70%的東南亞人以海為生，客觀上比我們更加重視海洋。南海的漁業幾乎佔亞洲總捕魚量的1/4，僅南沙海域富產漁場就達20萬平方公里，是我國最大的漁場；南海的石油儲量約100億噸，天然氣1萬億立方米，超過中國大陸陸上石油、天然氣儲量。目前我國對海洋資源的利用率僅有0.2%—0.3％。據估算,如果我國有10％的海洋資源被利用，就能達到美國目前海洋收入的水平，全國人均收入將再增加400美元，綜合國力將會大大增強。

“共同開發”目前並沒有得到的真正執行,實際上是各國獨自開發。我們提出的是“擱置爭議、共同開發”，而不是“擱置開發、共同爭議”。“南沙肥田”如果不開發，對我們來説就是“荒地”。

目前，越、馬、菲在南沙已形成實際佔領的情況下，我們應更加主動，強化實際佔領和控制。南沙共有230多個島礁、淺灘、暗沙，50個已經有人佔領和控制，還有180多個礁灘無人控制和佔領，這180多個礁灘雖然開發條件很差，但總會有一些收穫的。我們可以為了避免矛盾，不去把別國違例種下的果樹推倒，難道我們還不能在別國果樹的縫隙種點小麥？

當前我們亟須做的是“耕地”，耕耘南海，加大對12字方針中“共同開發”的力度。目前在南沙資源開發上，我們已經比別國晩了一步，如果再不勤耕，南沙資源就被別國弄完了。所以，必須採取更加主動的“敵進我進”，而不是被動的“敵進我守”。

具體講，可以將經略南海上升為國家戰略。所謂“經略南海”主要是經濟上進一步加大對南沙的開發力度，而不是軍事上的對抗。實際上我國早就提出了經略海洋的國家政策，但並沒有形成可操作的具體計劃。應從國家能源戰略出發，採取國家重點投資、地方企業參與、加強與外國公司合作等多種方式，形成以我為主聯合開發的局面，努力把南海建成國家戰略油氣基地、深海漁業基地和旅遊觀光基地。▲（作者是國防大學學者，曾先後任海軍宜昌艦、吉首艦等艦艦長）

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