江西湖口工業園用地未批先徵百畝地荒蕪2年

□記者 李興文 劉彬 周密 江西湖口報道

走進江西省湖口金砂灣工業園，放眼望去，高高豎立的煙囱隨處可見，不時冒出黑煙。而馬影鎮段家灣是離工業園區最近的一個村莊，《經濟參考》記者日前來到這裏看到，房前屋後的樹葉上覆蓋着厚厚的粉塵，住户大都緊閉着窗户。

村民何愛華家的房子和企業廠房距離不到500米。為防止粉塵進入室內，他家一天到晚門窗緊閉，即便這樣，二樓的陽台和房間還是落滿了厚厚的粉塵。他説：“如果不關窗，家裏桌子隔幾個小時一抹全是粉塵，我們都不敢住這了。”由於環保監管不到位，園區排放的粉塵、廢氣等各種污染物使得百姓生產、生活受到嚴重影響。

除了污染外，用地未批先徵也是當地村民反映強烈的問題。在段家灣對面，江西攀森新材料有限公司已經平整了上百畝農田和山地。當地村民告訴記者，這塊地裏有一部分是他們的口糧田，當初徵地時，很多村民都不同意，但在未談妥徵地補償條件的情況下，企業強行佔用平整土地。馬影鎮鎮長高茂青承認，在攀森公司平整的土地上，約有60餘畝農田未徵得村民同意。

沿長江而建的金砂灣工業園與湖北、安徽兩省隔江相望，規劃面積13.2平方公里。目前園區共有70多家企業，其中包括鋼鐵、冶金、造船、製藥等重化工企業。2010年金砂灣工業園主營業務收入突破200億，位居江西省縣級工業園前列，其發展勢頭一度被稱為“湖口速度”。在“湖口速度”的帶動下，工業園急速擴張，未批先徵、未徵先佔大片耕地。

記者瞭解到，2010年2月，湖口縣國土局、馬影鎮政府與海山社區居委會簽訂協議徵用土地約1900畝，其中有不少耕地。但記者從湖口縣國土局提供兩份用地批覆文件看到，直到2010年5月和2011年6月，江西省政府才分兩次同意徵用海山社區農用地16 .87公頃和27 .35公頃，合計663餘畝。

對此，湖口縣委書記盧光輝解釋説，徵用土地從上報到批覆需要一段時間，為了推進項目，縣裏就提前做了徵地工作。

這些耕地歸屬海山社區5個村民小組，馬影鎮黨委書記周小勻説，徵地得到絕大多數羣眾的支持同意。但是記者在徵地協議中看到，只有兩個村民小組和海山社區居委會負責人簽字同意。10組組長吳永明説，5組、10組有村民480多人，絕大部分人不同意，補償費也沒拿，但是當地政府不管這些就把地徵了。

一些被當地政府未批先徵的土地因沒有項目落户被連年拋荒。記者在海山社區吳家灣、段家灣附近看到，上百畝田地荒蕪，田間雜草叢生。海山社區農民李友榮告訴記者，這些田地兩年前政府就不讓村民耕種了，每畝補貼600元錢，“看着好好的田荒了兩年多，長滿雜草，我們心痛不已。”