美報告稱即使台灣問題激化也不會讓中美開戰
作者:沈选
據美國《世界政治評論》網站11月10日報道,在什麼情況下,中美會展開戰爭?蘭德公司最近發佈的一份報告對此進行了認真的研究,並得出了並不讓人感到驚訝的結論:兩國不可能發生戰爭,即使在朝鮮和台灣問題激化的情況下也不會。
該報告之所以認為戰爭不可能發生是因為不論在任何情況下,如果開戰,兩國將付出的代價都是無法估量的,甚至可能導致全球金融崩潰。然而,五十年內,中美戰略家們仍將制定兩國發生衝突時的應對計劃。在這段時間內,一個值得探討的問題是:兩國之間出現什麼失誤會導致戰爭?
意外事件很難引發兩國間的戰爭。失誤能夠引起戰爭,而軍方也一直在花大量時間考慮戰爭的可能性,併為之做準備。例如,1914年奧地利費迪南大公遇刺引發了第一次世界大戰,但有關各方此前就已經制定好了作戰規劃。不過,值得注意的是,失誤並不總是能夠引發戰爭。例如,前蘇聯在1983年擊落韓國KAL007班機,雖然引發了緊張局勢,但並未導致戰爭。
但是,各國並非總想發動戰爭。戰爭一般是因為誤判而引起的,至少是由一方的誤判導致。不然,各方會意識到各自實力間的平衡,將採取非敵對措施解決爭端。這份報告的作者們稱,如果中美之間長期存在一系列誤判和誤解;在環境驟變的情況下,可能會發生衝突。而且,誤判還會影響兩國的長期政策,這將使兩國未來發生戰爭的幾率大大增加。
美媒稱,長期以來,中美兩國在一些利益上存在差異。儘管雙方一直在尋求以和平方式共享國際貿易帶來的好處,兩國卻在承擔國際責任和保護國際秩序方面有着不同的看法。此外,在台灣問題、朝鮮半島問題以及其他東亞地區的政治問題上,兩國的看法也不太相同。但是,這些問題都不會引發爭端,更不可能引發戰爭。因為中美兩國都在這些問題上劃定了紅線,或採取了談判的立場;它們更傾向於相互妥協,而不會去冒戰爭的危險。只要政治衝突不越線,和平就有希望。
美媒稱,雙方也都為戰爭做了準備,也在改善自己的談判立場,以防兩國間的談判失敗。美國戰略研究人員最近提出的海空戰理論是作戰層面上的理論,主要是為了促進空軍和海軍理論的協作,而地面力量可能仍將扮演次要角色。中國現在的軍力可能足夠強大,這就不容許各兵種的協作出現問題。為了能有效打敗解放軍的威脅,這部戰爭機器必須儘可能地有效運行。雖然海空戰理論並沒有公開承認將中國作為對手,但除了中國似乎也不可能是別的國家。對中國來説,它將繼續針對美軍發展反介入能力,那樣的話,一旦東亞出現危機,美國在是否派遣航母方面就得謹慎考慮。
美媒稱,任何針對中國的作戰計劃都表明,美國正在認真考慮與中國的戰爭;而反過來,這也會引起中國的回應。並且,理論和軍購決策並沒有充分考慮戰略環境會如何改變,這可能會讓中美兩國缺乏足夠的能力去支撐未來的外交義務。但如果不為戰爭做好準備,又可能會讓中國認為美國在東亞問題上沒有紅線,中國就會變得更加強勢。考慮到美國很可能願意為某些價值進行戰爭,比如台灣,比如韓國,美國不做準備可能會帶來災難性的後果。隨之而來的誤解和誤判最終將引發兩國間的戰爭。
美媒稱,目前還沒有辦法去解決這個問題,現在這是所有外交活動的核心。如果雙方在情報、動機和決心等方面相互缺乏瞭解,問題將永遠得不到解決。毫無疑問,密集的交流有助於創造透明度,談判雙方也會彼此認識到雙方紅線和言辭上的不同。這些交流不僅僅是高層外交會談,還應該包括商業和軍事交流。這份報告的作者認為,美國應該繼續在軍事和其他方面對東亞盟友進行支持。這樣的政策可能會對中國構成包圍,但也有助於減少不確定性;公開的承諾顯示了親密的雙邊關係。並且,政策上的支持與能力上的支持同樣重要。未來數十年內,美國在這方面的優勢將會下降。
美媒稱,冷戰也是因為雙方出現了巨大的失誤;我們應該承認,美國和前蘇聯的領導人未能避免一般的戰爭。1945年,兩國間就多次出現爆發戰爭的危機。無論好壞,莫斯科和華盛頓都認識到了關注彼此的必要性。接下來的五十年內,中美兩國領導人將很可能面臨同樣的任務,同時還要處理複雜的經貿關係。在這樣的情況下,避免戰爭的發生似乎並不難,但是需要做大量的工作。
美媒稱,美國應該全面關注與中國的關係,並確保兩國發生的武裝衝突是源自審慎的考慮而非誤判。如果認為兩國關係能夠自行良好發展,最終將導致災難性的後果。(斯年)★
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