以“合縱”打破日印南海“連橫”

作者：韓旭東 國防大學教授

近日，日本和印度敲定，日本海上自衞隊與印度海軍擬於明年初舉行聯合海上軍事演習。雖然日印多次參加過多邊聯合軍演，此次卻是兩國首次單獨進行海上力量的聯合軍演。

日本與中國存在東海海洋權益糾紛和釣魚島領土之爭，印度與中國存在邊界劃分和領土分歧，但在南海地區與中國並不存在任何爭端和糾紛。然而，日本和印度卻不斷將影響向南海地區擴張，以其國際航線受到威脅為藉口在背後搞事，妄圖通過插手南海問題牽制中國。這大有“圍魏救趙”之勢，日印兩國想通過這種方式與中國來討價還價，大有冷戰之嫌。

目前，中國發展面臨着種種不利因素。日印聯手遏制或牽制中國的發展就是其中一個表現。不過，中國可用“合縱”之策來回擊日印的“連橫”之術。隨着冷戰結束，越來越多的國家在國際舞台上考慮問題更側重本國的利益，當前的國際境況恰如中國的戰國時代。日本與印度聯手製衡中國，可謂是中國戰國時代“連橫”的翻版。如果我國不採取“合縱”之術，而採取單槍匹馬之法，將很難打破日印“連橫”的枷鎖。中國周邊與日本和印度存在利益問題的國家是我國“合縱”的主要對象。現在的問題不再是我國給自己找什麼樣的戰略砝碼，而是如何發揮我國的大國作用來增進自己的國家利益。具體地講，我國已經到了探索如何進行“問題結盟”的時代了。

當然，中國與有關國家“結盟”，不是冷戰時代的那種聯盟，而是針對某些問題聯合起來共同解決。比如南海地區的海盜問題，就是南海周邊國家面臨的一個共同問題，但類似問題應該由地區內的國家共同解決。目前，南海地區周邊國家都有漁政船隻進行海事執法工作。中國也可與南海地區的國家展開漁政執法方面的接觸與合作，共同探討維護南海地區穩定的新途徑。當然，中國也可與周邊國家探討打擊走私，打擊陸上非法武裝共同維護跨國河流航線的安全等。

盟國是可以選擇的，鄰國是不可以選擇的。雖然國際上的聯盟或夥伴等類型的結盟形式不斷出現，但比不上鄰國之間增進合作、加強關係的重要性。中國與周邊國家探討如何加強合作是當務之急，也是正事。“合縱”將是我國未來發展策略之一，也是打破日印“連橫”的必要手段。(作者是國防大學教授)

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