美太平洋經濟協定攪亂亞洲

本報駐日本、韓國、美國、澳大利亞、泰國、德國特約特派記者聯合報道 本報記者 劉暢

近日的亞太經合組織(APEC)夏威夷峯會又“捧紅”了一個概念———TPP，即泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定。有分析稱，這個讀音與“踢屁屁”相似的協定讓亞洲多國感到糾結，因為在美國的主導下，它提倡空前的自由度，未來的簽約國要在經濟、政治、司法甚至產品標準上“勇於犧牲”。有意參與的國家不知道會如美國説的那樣共贏，還是會被美國從背後踢屁股。在更高層面，美國甚至宣稱要在太平洋地區複製大西洋模式，帶領各國加強一體化、共同富裕。然而，令人沮喪的是，大西洋危機正愈演愈烈，對於美國力推的TPP，連加拿大、日本這樣的“親友團”都暗中擺手。也許美國有朝一日會意識到，在世界上覆雜問題最多的亞洲“搶蛋糕”並非易事。

美國大肆宣揚為哪般

借亞太經合組織夏威夷會議之機，美國拉一些國家在會議框架外開展TPP談判。13日，參與該談判的9國達成協議大綱。儘管TPP不是APEC的正式議題，但美國對此卻異常高調。美聯社稱，TPP協議大綱是“實現全面貿易和投資自由化”、“解決新舊貿易問題和21世紀挑戰的下一代區域協議里程碑”。報道稱，將努力爭取在2012年達成協議。

TPP最初是由新加坡、新西蘭、智利和文萊4個國家於2005年在亞太經合組織（APEC）框架內簽署的小型多邊貿易協定。2009年美國宣佈加入談判，TPP開始增加“戰略合作”內容。一名不願透露姓名的加拿大學者稱，按照美國設想，TPP超越純經濟意義的自由貿易區概念，它甚至可以干預各國包括經濟立法、透明度、反貪污、金融改造、產品標準統一、環保評估標準等一系列的“一體化”，TPP標準之高和覆蓋領域之廣遠遠超過有關國家的承受能力。而這個標準，則是由美國來主導。

實際上，目前TPP仍只有新加坡等4國，美國、澳大利亞也仍然處於談判之中。美國為何對這個小規模的談判如此高調？路透社稱，美國希望利用TPP在亞太地區建立“開放、自由、透明和公平貿易體系”，為今後的自由貿易協定談判確定更高的標準。美國貿易代表柯克稱，TPP是“21世紀能夠確保勞工和環保標準的協議”。美聯社稱，TPP將成為未來其他各種自由貿易協定的範本。

法新社稱，TPP只包括亞太經合組織成員中的9個，而且該組織的性質還不清晰。亞洲協會全球領導力倡議項目常務理事庫爾馬説，奧巴馬希望加強美國同亞洲的接觸以挽救自己的經濟，但這份新貿易協議將不會是“包治百病的靈丹妙藥”。 德國《焦點週刊》稱，陷入經濟危機的美國目標很明確，想分吃亞洲的蛋糕。20年來，美國在亞洲市場的貿易額減少近9%。在亞洲，美國企業被歐洲企業超過。亞洲是未來的中心，這也是為何美國急於用跨太平洋戰略取代跨大西洋協議。

中國現代國際關係研究院美國研究所所長袁鵬對《環球時報》表示，從這次APEC峯會的表現來看，推廣TPP成為美國此次峯會的核心任務。近年來，由於眼見中國—東盟合作活躍，中日韓自貿區談判正在進行，美國唯恐被排斥在亞太經貿一體化進程之外，它需要在原有安全架構的盟友班子基礎上搞一個更為廣泛的經貿夥伴圈，TPP便是美國為重獲包括經貿主導權在內的亞太多邊主導權推出的新平台。

“俄羅斯之聲”電台援引專家的話稱，在亞太已經有太多的經濟和貿易組織，美國搞的這個新組織看起來是對所有其他組織的挑戰。