銀監會：中國金融監管面臨三方面的不確定性

人民網北京11月15日電 （記者 李彤） 在今日召開的首屆中國海外投資年會主論壇上，中國銀行業監督管理委員會主席助理閻慶民表示，目前中國金融監管面臨三方面的不確定性，應充分利用香港特殊的橋樑、平台、紐帶作用，降低中國企業“走出去”的風險。

針對時下中國金融監管面臨的不確定因素，閻慶民詳細説道，首先，是主權債務危機的態勢更加不確定。歐債風險高企，銀行狀況堪憂，全球金融市場和大宗產品商品市場劇烈動盪。其次，經濟復甦走勢更加不確定，在金融去槓桿化和國際貿易活動顯著放緩的情況下，發達國家經濟增長缺乏內生動力，新興經濟體面臨着增長放緩和通脹的雙重壓力。第三，是矛盾的表現更加不確定。

以下為嘉賓發言實錄：

[中國銀行業監督管理委員會主席助理閻慶民]:各位領導、女士們、先生們，上午好！首先代表中國銀監會對中國海外投資年會的召開表示熱烈的祝賀，結合剛才各位領導講的，我的主題是“堅持實業為本，不斷提高金融服務水平”。

[閻慶民]:第一，針對當前中國面臨的形勢，從金融監管來講，我們提出三個更加不確定，一個是主權債務危機的態勢更加不確定，歐債風險高企，銀行狀況堪憂，全球金融市場和大宗產品商品市場劇烈動盪。第二是經濟復甦走勢更加不確定，在金融去槓桿化和國際貿易活動顯著放緩的情況下，發達國家經濟增長缺乏內生動力，新興經濟體面臨着增長放緩和通脹的雙重壓力。第三是矛盾的表現更加不確定。近期英國的騷亂，以及美國佔領華爾街的表明，使得我們面臨的國際形勢非常不利於我們發展。從國內看，我國經濟繼續朝着宏觀調控預期發展，但是防通脹、調結構、轉方式的任務依然嚴峻。這次中國海外投資年會的召開，是充分利用香港這一特殊的橋樑、平台、紐帶加速中國企業的對接，降低“走出去”的風險。這是第一點，要科學把握中國企業“走出去”面臨的新形勢。

[閻慶民]:第二，銀行金融機構在支持中國企業“走出去”的戰略重點。我認為銀行業金融機構支持中國企業走出去要把握好三個導向：一是服務實體經濟導向。現在是經濟全球化，全球化的經濟變成了金融化，金融化是以債務危機向銀行危機轉化，所以我們提出要充分以服務實體經濟為導向，考慮中國企業走出去的戰略與我國經濟可持續發展、產業結構升級的內在協調性，重點形成有助於支撐未來增長的戰略性項目，比如説我們的信息技術、新能源、新材料等新的產業項目。第二是支持民族品牌導向。自主創新是我們的一項持續的戰略選擇，對於已經有知名度大、科技含量高、具有比較優勢的中國企業走出去，銀行業要進行重點傾斜，增強示範和帶動效應。三是提升競爭力導向，有專家指出，債務危機會向銀行危機轉化，銀行危機向競爭力危機轉化，這就提升了我們在第三次分工中要充分以提升競爭力為導向。我們要全面評估中國海外投資企業對象與其戰略相關性提升我們的競爭力，實現我們的規模效應。

[閻慶民]:為了實現中國企業“走出去”，銀行業也做了積極的努力，到今年6月末，中資銀行在亞洲、非洲、大洋洲、歐洲收購或者參股16家境外機構，下一步應該針對當前的國際金融形勢做好三類配套：第一類是商業金融的配套，商業銀行要堅持風險可控和商業化運作原則，結合國家宏觀政策和產業政策，做好市場調研和目標客户細分，大力發展併購貸款，國際貿易子、保函擔保等業務，強化對中國企業“走出去”的支持。

[閻慶民]:二是政策性金融的配套，政策性金融要發揮長期優勢，積極開展我們以出口買方信貸、境外投資貸款以及中國企業境外優惠貸款等業務，同時商業銀行要充分利用自身的優勢，為中國企業“走出去”提供支付結算、賬户管理、風險管理和財務顧問、信息諮詢等全方位的綜合金融服務。第三是新金融業態的配套。除傳統金融業態之外，還要鼓勵發展包括風險投資、私募股權基金在內的新金融業態，滿足高成長性企業的特殊金融需求，加快培育出一批掌握關鍵技術、有條件“走出去”的企業。正如大家講的，香港是亞洲的財富管理中心，有一大批有實力的機構投資者和自然人投資者匯聚在這裏，從商業金融、新金融方面可以很好的支持中國企業“走出去”。

[閻慶民]:最後一點，銀行業在支持中國企業“走出去”的風險防控。這次的主權債務危機逐漸向銀行業危機轉化，我們要注意四大風險的防範，一是投資前的決策風險防範。銀行業要注意各方面的準確信息，對中國企業走出去涉及到的國別風險、法律風險、文化融合風險等等進行全面的研判分析，摸清企業可能面臨的風險因素，加以提示。二是投資過程中的交易風險，要利用各種信息和資源，幫助企業進行投資調查資產評估服務，設計穩定、安全的交易結構和科學合理的融資方案。

[閻慶民]:三是投資後的經營管理風險，要強化信息中介服務中能，幫助企業妥善應對目標市場的法律變化，有效解決資源整合、文化融合等方面遇到的問題，與走出去企業共同成長，同時還要引導走出去的企業充分挖掘和利用當地的金融資源，不斷強化外部約束，提升風險的防控能力。

[閻慶民]:第四個風險是銀行業金融機構自身的經營風險，要客觀研判國際經濟政治形勢，審慎確定自身風險偏好，認真研究目的地的產業和行業政策導向，充分評估銀行自身可能面臨的風險因素，並做好預案，嚴守風險底線，堅持審慎支持、風險防線。

[閻慶民]:女士們、先生們，對外開放是中國的一項基本國策，走出去是中國十二五期間的一項重要戰略，中國銀行業金融機構將繼續堅定不移地貫徹落實國家走出去戰略，為中國企業海外投資提供安全至上的金融服務，同享全球經濟轉變發展方式的機遇，並以此來促進經濟的全面穩定的復甦，謝謝大家！

責任編輯：方芳