東盟一體化:在機遇與挑戰中前行
作者:张晓芳
東南亞國家聯盟(東盟)首腦會議及系列峯會將於11月17日至19日在印度尼西亞巴厘島舉行。東盟在自身一體化建設、與中日韓(10+3)以及分別與中日韓三國(10+1)的合作方面取得了哪些成果?面臨什麼挑戰?同時,美國和俄羅斯今年首次成為東亞峯會成員國,在新的國際和地區形勢下,東亞地區安全架構如何進行調整?圍繞美俄加入東亞峯會的戰略考慮是什麼?記者就此採訪了一些國家的專家學者。
東盟一體化面臨怎樣的挑戰
越南社會科學院教授杜進森:建設東盟共同體的過程面臨世界經濟波動、非傳統安全和氣候變化等領域的挑戰。東盟國家需要與中國、美國、俄羅斯等大國加強合作,並保證東盟共同體如期建成。
馬來西亞科技大學教授錢德拉·穆扎法爾:迄今為止,建設東盟共同體的努力侷限於政府、精英階層、機構、團體等層面,各國民眾之間缺乏交流與互動。此外,東盟國家的政治體制存在差異,各國發展水平不一,東盟的一體化仍需要拓展合作領域。
新加坡國立大學東亞研究所高級研究員趙洪:東盟各國的發展水平差距很大,要在2015年達到零關税等一體化目標困難比較大。但在安全方面,東盟各國由於存在共同的外在壓力,因此在政治安全領域的合作一直先於經濟合作。
泰國政法大學教授吉滴·普拉瑟瓷克:東盟實現一體化的最大障礙是各國緩慢的立法過程。此外,由於缺少統一的監督機制,難以避免成員國將本國利益置於地區共同利益之上。
10+1、10+3合作機制成效如何
錢德拉·穆扎法爾:上世紀90年代末東南亞金融危機後,東盟與中國、日本和韓國等東亞經濟體的合作大幅增加。現階段,東盟與亞洲國家的合作前景看好,這對東盟的繁榮至關重要。
吉滴·普拉瑟瓷克:東盟國家未來發展主要依靠兩個機遇:一是中國的崛起,二是區域經濟一體化。
俄羅斯科學院遠東研究所副所長盧賈寧:不論從可操作性還是從經濟角度來看,10+1合作機制都比10+3合作更加有成效,更加受到歡迎。制約10+3合作機制的主要因素有中日韓三國之間的經濟差距以及三國經濟體制差異等。