外媒猜美多面出擊打造亞太戰略 南海成亞太支點

《環球視線》2011年11月15日完成台本

——新駐軍 新協定 美“押寶”亞太？

主持人 勞春燕：

大家晚上好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是勞春燕。

這些天，美國圍繞太平洋的搭枱布陣那是緊鑼密鼓，我們來看“三步走”。第一步是在APEC峯會上力推太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）。第二步是在軍事上。本週晚些時候奧巴馬將會在澳大利亞宣佈，向澳大利亞正式派駐美軍。第三步在本週末奧巴馬會到訪印尼出席東亞峯會。媒體報道説，他將會回應南海問題。這一切都似乎都在表達一箇中心思想：美國將要重返亞太，而且會堅守亞太。如何來解讀奧巴馬這次“亞太行”的三步走？到底向咱們傳遞了一些什麼樣的信息？

今天演播室裏請到的是特約評論員宋曉軍先生，還有國際戰略研究所的高祖貴教授，歡迎兩位。

首先，我們要請宋先生給我們解讀奧巴馬這次在到訪澳大利亞以後，將會宣佈要正式向澳大利亞派駐美軍，這是一個什麼樣的信號？

正在評論：美國為何欲在澳大利亞駐軍？

專家觀點：奧巴馬不想讓美國儘快蹉跎

宋曉軍 特約評論員：

從2009年開始，他在日本説我是太平洋總統之後，這些步驟都是一步一步做好的。澳大利亞曾經是美國非常緊密的夥伴，無論是朝鮮戰爭、越南戰爭還是伊拉克戰爭都參加了，但是這些戰爭對澳大利亞本身沒有得到任何好處，因為澳大利亞不參加戰爭，這些國家也不會打到澳大利亞，澳大利亞為什麼會這麼做？因為美國一直在冷戰期間為澳大利亞提供“保護傘”，澳大利亞地很大，但是人很少。

從某種意義上來説，澳大利亞實際上是欠着美國一筆安全賬。美國經過了反恐“9•11”之後的十年，由不可一世變得突然蹉跎。美國不想蹉跎，到最後的時候想到了澳大利亞這塊欠賬，説我還是要過來找你。澳大利亞靠着龍目海峽和巽他海峽，這兩個海峽是東南亞地區的工業大國韓國和日本外航線的油輪，因為這兩個國家沒有石油，也得要必須經過的地方。這樣的話，它形成APEC之後的點睛之筆。

勞春燕：

這一次，美國要向澳大利亞正式駐軍，媒體也提到了兩個地點，一個是澳大利亞北部的達爾文港，另一個在澳大利亞西部有一個温德姆港，重點來説説達爾文港，因為現在媒體報道的比較多，有可能在達爾文港附近駐軍，要擴建或者新建一個比較大的軍事基地來派駐美國的軍隊。

其實在歷史上達爾文港就是非常有名，因為美澳的盟軍在二次大戰，首先從達爾文港發起了攻擊打日本軍隊。在1943年，又是從達爾文港的轟炸機起飛去攻打東印度羣島，現稱印度尼西亞。從這種戰略的部署上來看，是不是也看得出美國現在的用意？

正在評論：美為何極力向亞太“曬”雄心？

專家觀點：美三管齊下強化影響力態勢凸顯

高祖貴 國際戰略研究所教授：

美國顯然是要重新發掘鐵桿盟友的價值。它原來開發日本，其實在亞太地區的盟友裏面，澳大利亞對於美國更鐵桿，所有美國的海外經濟活動，澳大利亞都跟隨了，沒有任何的疑慮，日本還有憲法等一些其它的限制。

“三步走”我更認為三管齊下。美國在TPP之前的APEC是一種經濟上，是中美在2009年宣佈了強化美國在亞太地區經濟影響力上的博弈，第一輪過手了。安全上，到了澳大利亞，美國要重新強大之前強大的美、日、韓，澳大利亞、新西蘭這些盟友它還要重新抓起來。除此之外，下一步是外交上會發現東南亞一些之前我們關注不太多的一些國家，它可能也要抓起來，用希拉里的話來講，小型多邊會議比如説湄公河下游的一些國家緬甸、泰國、柬埔寨，美國也要加強和這些國家的聯繫。

其實這個動作出來之後，“三管齊下”要重新把亞太地區的影響力搶回來的態勢變得非常突出。我個人更願意説，它不是想重回主導地位。因為亞太地區跟十年前、五年前太不一樣了，它想避免失去亞太地區和重新實現中美在亞太地區的平衡。

勞春燕：

軍事、外交、經濟，三管齊下。有媒體評論説，奧巴馬現在這麼做等於是政治賭博、政治儲蓄、“押寶”。宋先生，“押寶”的目的是什麼？想要得到一些什麼樣的回報？

專家觀點：“三步走”看似嚴密實則倉促

宋曉軍：

主要想得到2012年他再連任。“三步走”看似邏輯上很嚴密，實際上裏面都很虛。比如説：澳大利亞第一位女總理吉拉德面對美國第一位黑人總統的示好她很糾結，她不願意失去跟中國最大的貿易伙伴的關係，但是又不能得罪美國，新西蘭也是一樣，新西蘭跟中國的貿易非常好，以至於現在中國水果攤上都會有一種蘋果叫“新西蘭玫瑰”，我們要進口新西蘭的農產品。

勞春燕：

獼猴桃。

宋曉軍：

獼猴桃、蘋果。同樣也是一樣，我覺得美國“三步走”戰略看似嚴謹，實際上非常倉促。它僅僅是奧巴馬為了挽回他在美國大選失利上的一個題材，或者説只是一個不真實的劇本。如果這個劇本讓斯佩爾伯格導演的話可能會更好一點。奧巴馬這一次是親自充當了演員。

在珍珠港襲擊即將70年之際，他又沿着這條路線到他的老家印尼再走一遍，他的題材給美國公眾傳達意思是，將來這個地方2015年出口增加60%，就給你們在這兒找工作，成不成這事不好説。

勞春燕：

這個題材正好碰上今年是美、新、澳安保同盟條約的60週年的時機來發布。

宋曉軍：

對。

勞春燕：

有一個細節的問題要請您來分析一下，之前美國海軍陸戰隊2/3都是部署在環太平洋地區，主要是在關島、沖繩。如果在澳大利亞建一個永久性的軍事基地來加強駐軍，是不是意味着這2/3的海軍陸戰隊將來它們的部署要發生變化？

宋曉軍：

對。按美國的測算，它是以中國為“假想敵”。中國的對地導彈的打擊範圍第一輪包括關島也是覆蓋進去的，你把這麼多人擱在關島，從普天間撤到關島這又是送死的。在這種情況下，美國確實有一個方式擱在澳大利亞，澳大利亞是兩邊走，一個是往上走可以跟關島呼應，一個是往這邊走很快就進入南海，通過印尼、雅加達這條線。它駐在這裏只是構成一種態勢，未必達到什麼樣的作戰目的。所以説主要還是因為中國遠程打擊能力確實加強了，在這個意義上它也是無奈之舉。當然也希望澳大利亞來出銀子給它修建一些基礎設施，這件事現在還沒有完全談成，澳大利亞國內也有反彈。