媒體稱河南宋基會高層多系高官老總 曾非法集資

一座巨型雕像，將河南省宋慶齡基金會再次推向輿論的風口浪尖。這個原本應該熱心公益的非政府組織，卻展現出非同一般的商業“智慧”和“熱情”。

記者調查發現，河南宋基會本該是一家“繼承宋慶齡遺志”的公益機構，其職責本是“募集發展資金，資助兒童文教、科技和福利事業”等公益事項。不過，這家機構卻更熱衷商業經營，並不惜以公益之名行經營之實。

河南宋基會的這種角色錯位，已經持續多年。

巨型雕像再掀風波

從巨型雕像開始，人們的注意力開始擴展到整個青少年兒童活動中心工程。到今年，這個工程公益項目的用地已減少為不足47畝，不足最初計劃的1/5，而總建築面積縮水為5萬平方米，不足最初計劃的1/3。而西側商品房項目“宋基綠城玉園”佔地達到160畝。宋基綠城玉園並不是河南宋基會染指的唯一房地產項目，房地產也不是河南宋基會參與的唯一商業方向。

在2005年之前，宋基投資最主要的商業模式，是向企業發放貸款。宋基投資提出了“投資換取捐贈”的概念，即企業在按照合同約定還款付息後，作為一種報答，再向基金會進行限定性捐贈。其負責人透露，僅去年就有一到兩個億的捐贈額進賬。從宋基投資成立至今，河南宋基會至少有5億元的捐贈來源於“投資換取捐贈”。

“公益醫保”籌得巨資

河南宋基會的商業版圖，需要鉅額資金鋪路。在2010年宋基會10億多元的年度捐贈收入中，有7.63億元的收入來自於自然人的捐贈。這意味着，所有捐贈中有高達75%的份額來自普通民眾。

而河南宋基會又是怎樣調動普通民眾的“捐款熱情”呢？據河南宋基會的主要負責人介紹，所有作出捐贈的個人則可以獲得“公益醫保”待遇。

所謂“公益醫保”是河南宋基會獨創的一項醫療保障制度，由其下屬單位河南省公益醫保發展管理中心開展業務。

記者在河南省公益醫保發展中心柘城辦事處的介紹中看到，“凡年滿6至65週歲的自然人均可辦理。辦理人需將5000元至10萬元現金通過指定銀行存入河南宋基會，公益醫保期限為一年，期滿後所存金額將如數返還。”參加公益醫保好處很多，可以領取醫療救助金，領取受贈意外傷害保險(1萬元至30萬元)，領取住院醫療補貼(30天至90天)，免費體檢一次，全省內定點醫院住院治療費用減免10%至25%。“農民辦這個公益醫保，都是衝着1萬元每年400元的利息來的。”河南宋基會在漯河市臨潁縣的一位村級公益醫保代辦員介紹。

大批資金源源不斷地由農村匯到了河南省公益醫保發展管理中心，然後被用於河南宋基會旗下眾多公司的投資、放貸業務。