人民日報：當前基層普遍面臨維權與維穩等治理難題

通過改革突圍、依靠創新開路，已經成為基層政府和幹部繞不過去的現實選擇。這既需要基層幹部在意識和能力上主動與時代發展、改革創新對錶，也需要把頂層設計與基層探索對接起來。

基層是矛盾問題的交匯地，也常常是改革創新的發源地。一位參加“走轉改”活動的記者在採訪手記中寫道：越走近基層，越能觸摸到現實的堅硬，也越能感受到希望的生長。

30多年前，當渴望温飽的小崗村村民按下18個鮮紅的手印時，也把改革創新的主題深深融入了基層發展進步的壯闊書寫。從聯產承包到林權改革，從村民自治的“靜悄悄革命”到社會主義新農村建設的火熱浪潮，基層的改革律動，不僅帶來了自身面貌的歷史性變化，更為中國的改革開放進程提供着重要源動力。

今天，在日益紛繁複雜的挑戰面前，優化基層治理，實現基層善治，需要更加有力的改革支點。已經步入“深水區”的基層治理者，與“摸着石頭過河”階段相比，面臨着更為複雜的環境，也需要付出更為艱辛的努力。

在基層的社會生態中，改革者既要打破思想藩籬，也要理順利益格局；既要解決一般性問題，更要在攻堅克難上取得突破；既要符合整體的佈局，也要滿足下面的期待；既要接受當地羣眾的評判，也要面對大眾傳媒的審視。因此，對基層幹部來説，改革創新不僅需要勇氣，更需要實踐的理性與能力，這樣才能找準破解難題的現實支點。

截取近年來幾個基層改革的橫切面：村民的民主訴求，在浙江温嶺幹部羣眾圍坐懇談的場景中得到詮釋；信息公開的社會需求，在四川巴中市白廟鄉的一張張“全裸賬單”上得到回應；經濟發展與民生改善的關係，在陝西寧陝15年免費教育方案中有了新定位；新形勢下羣眾工作如何開展，在“孟連事件”到“孟連經驗”的轉變中進行了新探索。