陝西省貧困縣實現幼兒園到高中15年免費教育

位於秦嶺深處的陝西省安康市寧陝縣，是國家扶貧開發重點縣。2010年，當地的財政收入僅為3000多萬元。正是這個名不見經傳的山區小縣，把四成左右的財政收入花在教育上，在貧困地區率先實現了從幼兒園到高中的15年免費教育。

“發展教育是民生工程的頭等大事，雖然見效較慢，但不論是對國家還是對家庭而言，孩子永遠都是希望所在。”寧陝縣委書記陳倫寶説。

讓孩子們吃上熱飯

如果不是4年前的一場偶遇，12歲的張登琴在上學的日子裏可能至今都吃不上一頓熱飯，更不用説像11月2日這天一樣，時不時地能聞着從學校食堂裏飄出的燉肉香。

每到週三和週五，張登琴和她的同學就能暫時告別清炒蓮花白、醋溜小豆芽，以及配着各種土產山貨翻炒的小青菜，吃上一頓肉，打打牙祭。

而在4年前，寧陝縣這所位於秦嶺深處、山高路遠的小學校，還像縣裏的其他學校一樣，沒有食堂，100多名學生絕大部分住校，他們每週需自帶乾糧，就着鹹菜下嚥。直到2007年的一個冬日，天上飄着雪花，時任寧陝縣縣長的陳倫寶下鄉調研，偶遇一羣正走在返校路上的寄宿學生。

這位鄉村教師出身的縣長挨個掀開掛在孩子們書包上的小棹筒(當地農家自制的一種木質小飯盒)，“心裏一陣泛酸”——棹筒裏，是滿滿一罐鹽巴醃製的鹹菜絲。

“節儉點的學生，一筒鹹菜能堅持一週；沒計劃的，後半周只能啃幹餅。”陳倫寶被深深觸動了，“現在許多城裏人都營養過剩，而正長身體的農村孩子卻嚴重缺乏營養。”他當下派車將孩子們一一送往學校，又帶着隨行人員繼續瞭解情況。

第二天，一項被稱為“學生營養計劃”的動議被提上了寧陝縣政府的常務會議。

一個月後，這項同時被稱為“四熱”工程的計劃順利實施，孩子們感受到了濃濃的暖意——讓孩子們吃上熱飯、熱菜，喝上熱湯，臨睡前有一盆熱洗腳水。

也就在那時，湯坪小學的張登琴告別了小棹筒，吃上了免費的熱飯菜。按照每個孩子日補貼3元的標準，這個當時財政收入僅有1217萬元的國家級貧困縣，一年為此需專門撥款150萬元。

“學校的菜譜，都是縣委、縣政府反覆敲定的。在財力允許的情況下，量力而為，選的都是既便宜又能兼顧營養搭配的本地蔬菜。”湯坪小學校長萬貴兵介紹説。

“再困難，也不能坐視教育貧困。”寧陝縣教育體育局局長石功賦向記者感嘆道，知識的匱乏，讓寧陝人很難改變貧窮；而越貧窮，就越難接受好的教育，形成惡性循環。

以“四熱”工程為開端，寧陝縣開始了改變教育貧困的一次次嘗試和革新。