河北境內部分長城牆體破壞嚴重垃圾堆積
作者:张淳
新華網石家莊11月19日電 (記者 白林) 近年來,河北境內一些長城上不但垃圾堆積,而且城牆破壞嚴重,不少地方由於私採濫挖礦山資源,造成長城嚴重損毀。文物部門認為,多措並舉保護長城,刻不容緩。
河北長城資源調查顯示,在河北境內,僅就長城牆體保護狀況來説,80%以上為“較差”、“差”甚至“消失”,敵台、烽火台等單體建築近70%出現坍塌甚至徹底消失。
據瞭解,近年來,以長城為賣點的旅遊開發項目越來越多,不考慮長城自身的承載能力,一些地方盲目發展旅遊對長城造成很大損害。按照規定,涉及長城的風景名勝區需要在文物部門備案,但目前備案的沒有幾家。
河北省文物部門認為,礦產資源私採濫挖對長城的破壞最為嚴重。據瞭解,長城沿線河北淶源境內密佈着十幾個小礦,由於私採濫挖礦山等多種原因,這裏的長城主要牆體已經坍塌甚至消失。此外,基礎設施建設也對長城造成了很大影響,公路、鐵路、管線穿越、電力設施建設等,都在一定程度上使長城遭受破壞。
據瞭解,2006年國務院出台的《長城保護條例》,使長城保護有了綱領性文件。然而,由於基層文保單位編制不夠、經費不足,地方政府為了經濟利益等因素,長城保護仍處於非常尷尬的境地。中國的長城分佈在18個省、市、自治區,至今沒有建立國家統一的管理機構,各省、市、自治區也沒有管理長城的專設機構。文物部門建議,應明確長城監管和執法主體,並加大政府職能部門協調力度。地方政府應充實長城保護人力,加大財政支持。
記者從河北省文物局瞭解到,河北省人民政府日前印發了《關於進一步加強長城保護管理工作的通知》,要求長城沿線各市、縣(市、區)建立長城保護管理責任制,市、縣(市、區)政府主要領導負總責,並將保護長城的責任分解落實到長城沿線各鄉(鎮)政府及村民委員會,明確保護管理區域和目標,分段簽訂責任書。在長城重要區段設立專門的文物保護管理機構,充實管理力量,配置必要的設備,加強監督檢查工作,實行定期巡查報告制度。建立羣眾性長城保護員隊伍,廣泛開展宣傳活動,積極動員人民羣眾參與到長城保護工作中來。
同時,長城保護維修工程的立項、勘察設計、施工必須依法履行審批手續。在長城保護範圍內不得進行與長城保護無關的建設工程,如有特殊需要,必須依法履行有關報批手續。
此外,各級政府要將打擊破壞長城的犯罪活動納入社會治安綜合治理責任制,實行標本兼治。文物、公安等部門要依法履行職責,密切配合,嚴厲查處破壞長城的違法行為。
長城是中華文明的瑰寶,1987年被列為世界文化遺產,是與埃及金字塔齊名的建築,長城是中國古代人民智慧的結晶,與天安門、兵馬俑一起被視為中國的象徵。世界古蹟基金會將其列為全世界100個最瀕危的歷史文化遺產之一。
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