美國的戰略轉移能否成功？

據新加坡《聯合早報》11月7日發表題為《美國的戰略轉移能否成功？》的文章，主要內容如下：

據新加坡《聯合早報》11月7日發表題為《美國的戰略轉移能否成功？》的文章，主要內容如下：

1321952160000責編：佚名新華網132195216000011[]據新加坡《聯合早報》11月7日發表題為《美國的戰略轉移能否成功？》的文章，主要內容如下：

奧巴馬和希拉里（資料圖）

2011年十一月號《外交雜誌》刊登了國務卿希拉里的長文《美國的太平洋世紀》，提出今後十年將大量資源投入亞太地區，進行戰略轉移。

美國的戰略轉移是否能夠成功？我的答案是否定的。一共有七大原因。不過，在分析之前，還是來看看希拉里這篇文章究竟有什麼新意或者特別注意的地方。一是她明確提出美國的三大外交目的：保持美國的領導作用、保障美國的利益以及推進美國的價值觀。二是明確提出印度並不是美國的盟國，而是和中國同等關係的新興國家。她的原文是：“該地區有我們的一些重要盟國，還有中國、印度和印度尼西亞等重要的新興強國。”三是美國國國內的經濟復甦將取決於出口和美國公司開發亞洲廣闊和不斷增長的消費羣的能力。這是一個新的提法。但令人奇怪的是，美國一方面指責中國過度依賴出口，現在自己卻又提出它的復甦取決於出口。當然更重要的是，中美在貿易層面的衝突也將會更加劇烈。四是提出把美國的外交資源“分派到亞太地區的每個國家和角落”。這顯然又是美國一向狂妄、自大心態的表現。特別是在其深陷危機之時，愈發顯的不合時宜。五是提出建立“跨太平洋的夥伴關係和機構網”，就如同過去建立跨大西洋的夥伴關係和機構網一樣。

美國戰略轉移之所以不能夠成為現實，有如下七個原因：

第一、戰略轉移是奧巴馬政府提出並實施的。但由於三年來執政無力，美國仍然深危機中，經濟復甦固然乏力，其債務規模更是迅速攀升。奧巴馬的連任的可能性大減。而他一旦敗選，新的政府未必會繼續推行其外交政策。正如奧巴馬也沒有推行其前任小布任總統的外交政策一樣。

第二、美國國內問題巨大，將迫使其繼續戰略收縮而不是轉移。而這一次所謂的轉移其本質仍然是一種收縮。比如明明伊拉克的局勢還沒有穩定，阿富汗塔利班越戰越勇（一年來屢屢在首都喀布爾發動針對美國使館、政府部門的自殺性襲擊，甚至一次擊斃三十多名美國精鋭的特種部隊），美國仍然決定撤出。

第三、伊拉克和阿富汗在美國撤出後陷入混亂或者塔利班掌權的可能性非常大。在當伊拉克全面陷入混亂之際，不管是出於道義還是捍衞美國的尊嚴，它都不可能置之不管。否則美國在亞洲的存在也將陷入離心離德地境地。至於阿富汗，美國更不可能接受塔利班重新掌權的世界――――這不僅是是涉及國家尊嚴，更將是對美國全球安全的挑戰。在這種情況下，美國仍然需要重返中亞。美國的兩難是，重返中亞，戰略轉移必然失敗。如果坐視不管，其在亞洲的盟友也將會齒寒，擔心未來被拋棄。

第四、阿拉伯革命新局，對美國造成了雙重打擊。一是其在中東的傳統盟友紛紛倒台，美國苦心經營的中東格局崩潰，其在中東的影響力大減。二是革命後阿拉伯世界重新伊斯蘭化趨勢將嚴重威脅美國的石油安全和全球安全。第一個革命成功的突尼斯贏得選舉的是此前被禁止的伊斯蘭政黨。利比亞剛剛推翻卡扎菲就聲稱一切以伊斯蘭法為依據。而隨後舉行的埃及選舉，目前也是伊斯蘭政黨遙遙領先。重新走向伊斯蘭化的阿拉伯世界共性是反以色列，而最終會將矛頭指向以色列最大的支持者美國――――除非美國改弦易轍，但從美國要獨自否決巴勒斯坦加入聯合國的申請來看，這是不可能的改變。所以，中東革命後的局勢必然將迫使美國投入比過去更大的精力。

第五、中國的崛起的地緣效用是美國將不得不減少在亞洲的存在，特別是在美國加速衰落的大歷史背景下，其影響力也最終將逐漸的退出亞洲。

第六、目前中國周邊的糾紛只是暫時性的，是周邊國家在中國完全崛起前（及美國徹底衰落前）進行的最後的投機。否則中國崛起完成，美國完全撤出，它們將一無所得。所以，美國只不過是這些小國家和中國討價還價的籌碼而不是真的要依靠美國和中國翻臉。所以美國在這些問題上的介入也不會持續很久，這除了中美兩國在亞洲的地緣份量不同（畢竟美國太遠），更何況美國的衰落也無法支持它的這種介入。美國的傳統盟國如澳大利亞也出現了分裂。過去澳大利亞在政治、經濟和軍事都依賴美國，但現在卻出現政治和軍事依賴美國，經濟依賴中國的現實。雖然現在還無法令澳大利亞投向中國，但已經造成了澳大利亞戰略上的分裂。

最後，美國的最高國家利益是其在全球的領導地位。但假設美國迅速衰落，唯一能夠取代美國的不是中國而是歐洲。從經濟上看，歐盟是全球第一大經濟體。是中國總量的三倍。而且歐元的地位也遠高於人民幣。軍事上，是除美國外最強大和先進的軍事實體。這次在美國站居二線的情況下發動利比亞戰爭就是一例。第三，當今世界所有的政治、經濟和法律的體制和規則都是歐洲和美國共同制訂的。此外，歐洲能夠提供一個供世界多數國家認同的價值觀體系。所以無論是從軟實力還是硬實力，美國唯一的挑戰者還是歐盟。所以，美國仍然無法放棄其在歐洲的存在，仍然要把相當大的精力放到歐洲。（注：本文僅代表作者個人觀點 作者：法國巴黎 宋魯鄭）

責任編輯：張曉芳

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