中國官員普遍“低調” 敢擔當幹部易受打壓

一個現象的揭示

近期開展 “走基層、轉作風、改文風”活動，在深入基層實地採訪調研過程中，經常聽到一些幹部講，目前官場存在一種“低調”之風，突出表現是很多幹部信奉中庸之道“和稀泥”，不左不右隨大流，攻堅克難往後拖，棘手問題不敢碰。在目前的換屆期間表現更甚，認為多一事不如少一事，擔當越多，責任越重，壓力越大，風險越大，弄不好出力不討好;認為事業心越強越容易被打壓，越難被重用提拔;認為紮紮實實為老百姓辦實事，不如偷偷摸摸、遮遮掩掩地與領導和同事搞好關係。這種“低調”現象早已有之，只是近來更重，成了一種風氣、一種現象，成了某些幹部成熟的象徵、老道的表現、有背景有實力有底氣的“晴雨表”。在此氛圍中，很多敢於擔當、勇於負責、不甘平庸、想有所作為的幹部，尤其是不願世俗油滑的年輕幹部備感壓抑和排斥。

官場中存在的“低調”之風緣何而來，是否像所反映的那樣是一種比較普遍的現象?它的危害在哪裏?為進一步搞清楚這個問題，應基層幹部的要求，我們設計問卷，對此現象進行了調查。

“低調”現象很受關注

這一現象受關注程度很高，表現在三個方面。

一是網絡調查反響強烈。“中國官員為何愛低調” 網絡問卷於11月7日至9日在人民網、新浪、搜狐等各大網站推出後，短短兩三天時間參與調查的人數多達22800餘人，跟帖達數百條，調查問卷被不少網友自發在微博及論壇中轉載，有網絡論壇還圍繞此話題開闢了討論專區。在網絡媒體日益成為主流媒體、公眾更願意互動參與的今天，眾多網友參與調查，體現了社會公眾對這一問題的關心、關注。

二是黨政幹部調查引起強烈共鳴。除網絡調查外，我們對黨政幹部這一主體進行了書面問卷與電話調查。不少黨政幹部填寫完書面問卷後，意猶未盡，來函來稿來電發表看法;在電話採訪中，有些官員大倒苦水，有些官員暢談感受，有些官員建言獻策，引發共鳴。短短幾天內，人民論壇編輯部收到各類官員稿件、電話130餘篇、次。這一現象的主角是幹部，他們的感受最直接最深刻，也最説明問題。

三是專家學者討論熱烈。在調查、約稿採訪過程中，大部分專家學者對這一話題表現出濃厚興趣，許多專家主動闡發見解。有專家指出，官員“低調”這一問題的提出，切中了人們對當前官場中已經漠視的不良症狀;有專家強調，對這一問題的深入探討，是對當前官場部分人只求升官、不願幹事現象的揭示和批判，具有重要價值與意義。

“低調”問題很普遍

在對“總體而言，您認為中國低調官員佔有多大比例”的回答中，高達71.23%的受調查者選擇佔“絕大多數”，20.66%的受調查者選擇“大多數”，兩項合計高達91.89%;認為低調官員佔“一半”和“整體表現不低調”的受調查者分別只有4.34%和3.02%。

羣眾的眼睛是雪亮的，羣眾的感受是真切的。從調查結果來看，官場上這種“低調”之風較為普遍。雖然網絡上時有牛人牛事、雷人雷語出現，但相比之下，官場政治生態中的“低調”之風更成氣候。

在公眾眼中，什麼樣的官員才算“低調”呢?在所列中國官員“低調”的表現中，排位依次為：

1. 不敢講真話，怕一不小心得罪人，佔52.57%;

2. 隨大流，不做標新立異的事情，不軟不硬，不左不右，喜歡“和稀泥”，當好好先生，佔 47.37%;

3. 左顧右盼，遇到問題就當縮頭烏龜，佔35.74%;

4. 不善於動腦筋，習慣於慣性思維，佔20.12%;

5. 其他，佔3.2%。

上述前4項是對“低調”官員從不同角度進行的描述，加以綜合即可以為其來個畫像：見人説人話，見鬼説鬼話，圓通事故，左右逢源，喜歡“和稀泥”;得過且過，膽小怕事，唯唯諾諾，隨大流;慵懶散漫，酒肉穿腸過，萎靡不振，遇到問題繞着走，睜一隻眼閉一隻眼……