法美就在敍利亞開闢人道走廊達成共識

新華網北京11月25日電 阿拉伯國家聯盟(阿盟)24日在埃及首都開羅召開部長級會議後宣佈，給予敍利亞政府兩天期限以簽署允許阿盟向敍派遣觀察團的協議，並強調如果敍利亞未能在規定期限簽署協議，將考慮對其實施經濟制裁，或求助於聯合國。

國際觀察人士指出，敍利亞政府此前一再對阿盟決議實施拖延政策，這次能否如期簽署協議仍是未知數。面對阿盟的“最後通牒”，敍利亞政府將如何選擇，國際社會正密切關注。

48小時最後通牒

阿盟部長級會議給敍利亞政府規定了48小時的最後期限。會議決定，在協議簽署之後，阿盟將立即向敍利亞派遣觀察團。會議呼籲敍政府和各反對派根據“阿拉伯倡議”的要求進行全國對話，並就組建過渡時期統一的民族政府達成一致。

阿盟在部長級會議後發佈的一份公報中指出，如果敍利亞方面沒有在規定時間內簽署此項協議，或者妨害協議內容的實施，或者拒不停止殺害行為、釋放拘捕的反對派人士，阿盟下屬的經濟和社會委員會將在26日召開會議，考慮對敍利亞實施經濟制裁。

該制裁的主要內容包括：停止飛往敍利亞的航班，停止與敍利亞中央銀行的交流，停止除影響人民生活的戰略物資外的所有政府間商貿往來，凍結敍利亞政府的存款，停止與敍方的金融交流。除此，還包括考慮斷絕同敍利亞的外交關係，將決議告知聯合國，根據《聯合國憲章》尋求採取必要措施。

阿盟調解難以奏效

阿盟秘書長阿拉比在24日會議召開前收到敍利亞外長穆阿利姆的信函，説敍政府同意阿盟向其派遣觀察團的協議草案，並將派代表簽署該協議。但隨後敍政府又致信阿盟部長級委員會，表示敍政府將在阿盟部長級會議公佈結果後再決定派出代表事宜。

敍利亞政府認為阿盟派遣觀察團協議的部分內容無視敍利亞的主權，無法實現，並提出了多條修改意見，但這些意見均被阿盟以觸及核心內容為由而拒絕。分析人士認為，在阿盟以經濟制裁大棒來威脅的情況下，敍利亞很可能最終會簽署該協議，但能否完全配合觀察團工作仍存疑問。

阿盟幾個月前就開始調解敍利亞危機，但收效甚微。埃及《金字塔報》政治與戰略研究中心研究員阿卜杜·賽義德指出，阿盟的調解之所以遲遲沒有奏效，部分原因是因為阿盟作為第三方，在敍利亞問題上的主導權並不真正被衝突雙方所認可。敍反對派也大多不認可阿盟的角色，認為它沒有權力也沒有資格作為敍利亞政府和反對派之間的調停者。

埃及中東研究中心專家胡塞姆認為，阿盟內部呈現兩極分化的狀態也影響其調解敍利亞問題。以卡塔爾為首的海灣國家根據自身利益或受到西方利益的驅使，積極推動敍利亞問題“國際化”，而以黎巴嫩為首的保守派則對阿盟的決議持質疑態度，並明確表示“不參加對敍利亞的制裁”。雙方各執一詞，導致阿盟決議往往因“折中”而事倍功半。