河南雙獨家庭可生二胎系最後實行此政策省份

我省是全國最後一個實行此政策的省份

□記者 田園 鄭松波 見習記者 王磊

核心提示

昨日，省十一屆人大常委會第二十四次會議表決通過了關於修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定，修改後的條例自公佈之日起施行。

根據此次修改，我省規定，夫妻雙方均為獨生子女，要求生育的，經批准可以生育第二個子女；如果夫妻雙方均為農村居民，夫妻只生育一個女孩，要求生育的，經批准也可以生育第二個子女。

在此之前，從全國來看，山東、四川等27個省、市、區在上世紀末已實行“雙獨”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肅、內蒙古在2002年實行此政策以來，我省已成為全國唯一一個沒有實行此政策的省份。

《河南省人口與計劃生育條例》

(黑體為修改部分)

第十七條 符合條件之一要求生育的，經批准可以按計劃生育第二個子女：

(一)經縣級計劃生育醫學鑑定組織鑑定，報省轄市計劃生育醫學鑑定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

(二)經鑑定患不育症，合法收養一個子女後懷孕的；

(三)夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、台同胞，身邊只有一個子女的；

(四)夫妻一方為六級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

(五)夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的；

(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；

(七)夫妻雙方均為獨生子女的。

[放寬]

農民夫妻只有一個女孩

也可生二胎

昨日，省十一屆人大常委會第二十四次會議對關於修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定進行投票。

投票結果是：60票贊成，4票反對，4票棄權。關於修改《河南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的決定通過，自公佈之日起施行。

在修改之前，對於想要生育第二個子女的家庭，《條例》原第十七條規定：符合其中六個條件之一。此次修改，又增加了第七個條件：夫妻雙方為獨生子女。其中的第四個條件還被修改為夫妻一方為六級以上(原條例規定為二等乙級以上)傷殘軍人或者烈士的獨生子女的。

修訂前的《條例》第十八條規定：

如果夫妻雙方均為農村居民，除了適用第十七條規定外，符合下麪條件之一要求生育的，經批准也可以按計劃生育第二個子女：(一)夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；(二)男到有女無兒的家庭結婚落户，並贍養父母的(若姊妹數人，只照顧一人)；(三)在深山村定居五年以上，並繼續定居的；(四)夫妻雙方為少數民族的。

修改後，將第十八條第一款中的“家庭又確有困難的”一句刪除。

[鼓勵]

對獨生子女家庭的獎扶政策有增加

儘管我省放開雙獨家庭二胎規定，但我省仍然提倡和鼓勵只生育一個子女。《條例》第十九條規定，符合規定生育第二個子女的，女方應有四年以上生育間隔時間，但二十八週歲以上者除外。

《條例》將我省現行的獎扶政策梳理並納入。相比之前的規定，修改後的第三十八條新補充很多內容。領取到《獨生子女父母光榮證》的，與以前相比，可憑證享受下列待遇：

自發證之月至子女滿十八週歲(原為十四周歲)止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元(原條例規定為十元)以上。

按人分配城鎮拆遷安置、移民搬遷安置、新農村建設安置、集體經濟收入、集體福利和徵地補償時，獨生子女家庭多分一人份(以前沒有此規定)。

同時，增加一條作為第三十九條：對年滿六十週歲，符合國家有關計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關規定給予獎勵扶助。獎勵扶助標準應隨着經濟社會發展逐步提高，並建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。