克什米爾問題

簡介

克什米爾問題即克什米爾的歸屬問題。現在的克什米爾地區是查謨-克什米爾的簡稱，包括克什米爾谷和查謨平地。這本來是兩個獨立的邦國。查謨居民主要信奉印度教，克什米爾居民卻基本上信奉伊斯蘭教。1846年查謨首領從英國人手中買下了被佔領的克什米爾。而克什米爾人口數倍於查謨。這就種下了後來爭端的根源。

爭端

克什米爾爭端是指印度和巴基斯坦對查謨和克什米爾地區主權紛爭而引發的一系列問題。克什米爾爭端是英殖民主義在1947年撤出印度時留下的。獨立前的印度，行政上由兩大部分組成：英屬印度和土邦。英屬印度包括11個省，而在這些省中間，夾雜着大約550個的土邦。克什米爾就是最大的土邦之一。根據1947年6月公佈的“蒙巴頓方案”，土邦地區歸屬則由當地的王公來決定，但是土邦必須考慮所在地區的地理因素。

克什米爾情況很特殊，它處於印度與巴基斯坦之間，“地理因素”的考慮在這裏不起作用。而克什米爾的王公是印度教徒，但居民中將近80%卻是穆斯林。按照分治方案中多數決定原則，應該歸入巴基斯坦；但按照土邦的王公決定原則，顯然印度會被優先考慮。因此印巴分治時，克什米爾的歸屬問題未能得到解決。

之後，印巴之間爆發了三次戰爭。1948年到1949年的第一次印巴戰爭的結果是，印度控制了克什米爾地區大約2/3的土地與3/4的人口。巴基斯坦控制了另外1/3的土地與1/4人口。這次停火奠定了後來雙方對克什米爾控制的範圍。另外，按照聯合國的決議，克什米爾的歸屬問題最終必須由公民投票來決定。但是，雙方後來在是否舉行、如何舉行公民投票的問題上始終無法取得統一意見。通過一步步的行動，印度到六十年代初期已經完全接管了克什米爾。

協議

1966年1月，第二次印巴戰爭之後，雙方簽署了《塔什干宣言》。宣言聲稱雙方將恢復兩國間的正常關係，通過和平手段解決爭端。但是在關鍵的克什米爾問題上，《宣言》僅僅表明雙方都陳述了各自的立場。至於公民投票、軍事人員的活動範圍等關鍵問題均未提及。

1971年-1972年的第三次印巴衝突後簽署了《西姆拉協議》，要求雙方舉行雙邊會晤最終解決克什米爾問題。

責任編輯：烏元春