國務院扶貧辦：新扶貧標準不能與美國相比

製圖：蔡華偉

中央扶貧開發工作會議宣佈，根據到2020年全面建設小康社會目標的要求，適應我國扶貧開發轉入新階段的形勢，中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年1196元的標準提高了92%，對應的扶貧對象規模到今年年底約為1.28億人，佔農村户籍人口比例約為13.4%。

11月29日，國務院扶貧辦主任範小建為本報獨家解讀這一新標準。

標準提高不是否定以往成績，扶貧成績與標準之間沒有必然聯繫

範小建説，有人拿我國的扶貧標準與所謂的“國際標準”比較，説我國扶貧成績大是因為標準低，扶貧標準提高後，扶貧對象大規模增加，我國扶貧成績也應打折扣，這是一種誤解。與我國經濟發展水平和全面建設小康社會的要求相比，我們以往的扶貧標準是比較低，因此中央明確要逐步提高扶貧標準， 同時需要説明，按照中國政府上世紀80年代的標準，改革開放30多年，中國的貧困人口減少了將近2.5億；根據世行提供的資料，如果按照世行向聯合國推薦的標準，從1981年到2008年，中國的扶貧人口減少了6.76億；前兩年世行發表過一個研究報告，指出過去25年全球減貧成績的70%左右來自於中國。可見，中國的減貧成就舉世公認，以上數據也説明，扶貧成績與標準之間沒有必然聯繫，成績的大小，關鍵是取決於決心和措施。

根據經濟社會發展水平適時調整扶貧標準是國際慣例。根據我們初步掌握的情況，目前有88個發展中國家有扶貧標準，過去20年中，有35個國家調整過自己的扶貧標準，完全按照所謂國際標準來制定本國標準的只是極少數國家。