新扶貧標準等同每日1美元 貧困人口增至過億

據新華社電 中央扶貧開發工作會議昨天在京召開，中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年提高了92%，把更多低收入人口納入扶貧範圍。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議並發表講話。胡錦濤在講話中指出，這次中央扶貧開發工作會議，是在“十二五”時期順利開局、全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：總結我國扶貧開發工作取得的成就和經驗，分析當前和今後一個時期扶貧開發形勢和任務，全面部署《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》貫徹落實工作，動員全黨全社會力量，堅決打好新一輪扶貧開發攻堅戰。

胡錦濤強調，當前中國扶貧開發已經從以解決温飽為主要任務的階段轉入鞏固温飽成果、加快脱貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。

胡錦濤指出，到2020年，深入推進扶貧開發的總體目標是：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。

國務院總理温家寶在會議講話中強調，要順應經濟社會發展和扶貧開發的階段性變化，不斷完善扶貧開發政策。中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92%。各地發展不平衡，經濟發達地區可根據自身實際和能力確定更高的本地扶貧標準。

■解讀

更接近國際貧困標準線

更多低收入者享受扶持

提高扶貧標準，最直接的影響是讓更多低收入羣體享受到政策的扶持，逐步解決收入差距過大的問題。

中國社科院農村所原副所長杜曉山表示，提高扶貧標準，有幾方面的意義。

首先，加大對貧困人口的扶持，有利於縮小貧富差距。其次，體現了中央對貧困問題的重視。隨着中國經濟實力的增強，中央應該加大對中西部地區、貧困地區人民改善生活的扶持力度。

過去一直説貧困人口減少，但事實上實地瞭解後會發現，貧困人口和地區存在很多非常嚴重的問題，諸如入學、醫療等問題，所以以前單純説貧困人口減少，不夠實事求是。

據新華網消息，經過此次大幅上調，中國國家扶貧標準線與世界銀行的名義國際貧困標準線的距離為史上最近。世界銀行2008年宣佈，將國際貧困標準從每天生活費1美元提升至1.25美元。

按照29日人民幣市場匯價1美元兑6.3587元人民幣計算，中國新的國家扶貧標準大致相當於每日1美元。

本報記者 孫雪梅(微博)