安監總局出台“雙十條”加強煤礦安全生產

中廣網12月1日北京消息（記者 滿朝旭）近日，國家安全監管總局、國家煤礦安全監察局，出台了煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監管監察工作“十項要求”（簡稱“雙十條”），促進加強煤礦安全生產工作，有效防範和堅決遏制各類煤礦重特大事故發生，促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產建設行為

煤礦安全監管監察機構發現違法生產建設礦井，要一律責令停產整頓，並依法嚴厲處罰；對非法生產建設和經整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關閉取締。

二、禁止核准建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目

“十二五”期間，煤炭行業管理部門要一律停止核准30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；已批在建的同類礦井項目，應當由有關部門按照國家瓦斯防治相關政策標準重新組織審查其初步設計，並完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設。

三、禁止應進行瓦斯抽採的礦井在瓦斯抽採未達標區域進行採掘活動

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯抽採達標暫行規定》（安監總煤裝〔2011〕163號），應進行瓦斯抽採的礦井必須建立瓦斯抽採系統，並進行抽採效果評判，實現瓦斯抽採效果達標，否則一律依法停產整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行採掘活動

突出礦井要嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號），建立防突機構和隊伍，落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現防突效果達標，否則一律依法停產整頓，並依法嚴厲處罰；經停產整頓仍達不到要求的，一律依法關閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經防突能力評估擅自組織生產

煤礦企業要嚴格執行9萬噸/年及以下突出礦井停產整頓的要求，未經評估的不得進行採掘活動；凡是經評估後不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業兼併或重組，否則一律依法關閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業

煤礦企業要嚴格落實《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發〔2011〕26號）關於“瓦斯超限，立即停產撤人，並比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防範措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次瓦斯超限的，一律依法停產整頓；凡是1個月內發生3次瓦斯超限未追查處理，或被責令停產整頓期間仍組織生產的，一律依法關閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級

煤礦企業要嚴格執行《煤礦瓦斯等級鑑定暫行辦法》（安監總煤裝〔2011〕162號），發生瓦斯動力現象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應及時進行瓦斯等級鑑定，落實瓦斯防治措施，否則一律依法停產整頓。

八、禁止礦井在安全監測監控系統運行不正常的情況下進行採掘活動

煤礦企業要嚴格執行《煤礦安全規程》的規定，安裝礦井安全監測監控系統，並確保監測監控系統裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產整頓。

九、禁止採掘工作面無風、微風作業

煤礦企業要嚴格礦井通風管理，做到礦井通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定，否則一律依法停產整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設備

煤礦企業應當嚴格執行煤礦礦用產品安全標誌管理制度，及時淘汰不合格的電氣設備，嚴防電氣失爆，否則一律依法停產整頓。