衞生部：乳品標準絕不可能被企業綁架 專家起草

最近，媒體上關於乳品新國標的質疑很多。例如，“乳品相關標準被大企業綁架”、“關鍵性指標在最後一刻被推翻”、“專家要求公開乳品新國標起草過程”……11月30日，針對乳品新國標的相關質疑，衞生部有關負責人進行了回應。

初稿由專家起草

據衞生部食品安全綜合協調與衞生監督局食品安全標準處處長張旭東介紹，食品安全標準的出台，需要經歷立項、確定立項計劃、起草、初步審查、公開徵求意見、審評、報批等環節。

具體到乳品安全標準的起草，曾參與標準起草的食品安全國家標準審評委員會秘書處、中國疾病預防控制中心營養與食品安全所標準室副研究員王君介紹，起草工作由包括協調小組和專家組的工作組來完成。

據介紹，協調小組由衞生部副部長陳嘯宏牽頭，農業部、國家標準委、工信部、工商總局、質檢總局、食藥局、疾控中心、輕工聯合會，以及乳業協會和奶業協會的相關負責同志參加。而專家組則由相關部門推薦的專家組成。

在衞生部提供的“乳品質量安全標準工作專家組成員名單”中，記者看到，其中包括了衞生部衞生監督中心3人，中國疾控中心工作人員16人，中國農業大學、北京大學、四川大學等學者5人，三元、蒙牛、伊利、光明、雅培、美贊臣、達能、湖南亞華等乳品企業代表9人。據介紹，參與了標準起草的專家有70多位。

為什麼選擇企業代表作為專家組成員？張旭東表示，標準的制訂，必須具備儘可能廣泛的代表性，而生產企業作為乳品安全的重要一環，理應被納入其中。

據悉，標準最終確定需要經歷兩個步驟：首先，食品安全審評委員會分委員會進行評審，主要集中在專業領域，如污染物、添加劑、檢驗等環節。在分委員會討論通過後，標準提交食品安全審評委員會主任委員會，進行更廣泛的討論。主任會議設主任委員、副主任委員、技術總師、秘書長、副秘書長，各分委員會的主任委員、副主任委員也是主任會議的組成人員。

同樣參與了標準起草的中國疾病預防控制中心營養與食品安全所研究員劉秀梅介紹，審評委員會下設10個分委員會，每個分委員會30人左右，總共350人。

在衞生部網站公佈的委員名單中，衞生部部長陳竺任主任委員，陳嘯宏任常務副主任委員，農業部副部長陳曉華任副主任委員。

各部門協商定稿

“這是絕對不可能的。”對於“大企業綁架了標準”的説法，張旭東的回答斬釘截鐵。

張旭東介紹説，在乳品標準立項的時候，財政就安排了充足的經費，不存在讓企業贊助的問題。

事實上，為了保證標準制訂的中立和公正，審評委員被嚴格要求“不得在食品生產經營單位兼職，或者從事與審評工作相沖突的工作”。

“儘管參與起草的專家組裏有企業的代表，但是可以肯定，任務沒有落到某一個具體的企業身上。”劉秀梅表示，整個乳品標準的出台，是專家組討論的結果。“也許不排除在工作組裏，具體負責執筆的是某一個企業的代表，但他表達的是專家組的意見，而非自己的企業。而且，最後定稿的也是專家組。”

她同時強調，標準在提交討論時，都不是在分委員會的範圍內進行討論，而是全體討論，以保證標準能在儘可能大的範圍內獲得認可。

針對有關專家提出的“關鍵指標在最後時刻翻盤”的説法，張旭東表示，為儘可能廣泛地徵集意見，審查之前、前期審查等各個環節，都召開過聽證會、研討會，很多專家參與了討論，但並不是決策層面的討論，最終的審評決策機構是標準委員會分委員會和主任會議。