社評：希拉里的挑撥很失風度

希拉里·克林頓在前往緬甸的路上説了一席話：“發展中國家要做一個聰明的受援國”，“警惕那些只對挖掘你們的資源更感興趣的援助國，它們不會想着去構建你們的能力”，“它們提供的某些資金也許有助於填補短期預算缺口，但我們已經一而再，再而三地看到，這些權宜之計不會產生可持續的結果。”

世界媒體無一例外地認為，希拉里這番話是衝中國來的。作為美國的國務卿，她有點口不擇言了。美國以往的霸氣和自信沒有了蹤影，國務卿開始靠説“壞話”詆譭中國。這和我們印象中的那個美國落差很大。希拉里在破掉美國的神話，現出它小肚雞腸的真身。

中國的對外援助不能説沒有缺點，但至少比美國的外援純粹，援助就是援助。美國外援通常以軍事援助為主，附加嚴苛的政治條件，很少觸及受援國的民生。換句話説，美國的外援通常就是它的政治武器。“構建受援國的能力”，這種話恰恰美國沒資格説。

美國的援助還經常變卦，受援國的行為稍讓美國不滿，援助就可能中斷。希拉里所説的“不可持續”也很像在説美國自己。

相比之下，中國的外援大多投向受援國的基礎設施和基礎產業，並且圍繞民生展開，廣泛涉及工業、交通、農業開發、醫療、教育等。它們既是輸血，也是對造血功能的培育。根本原因是，中國對外援助以尊重受援國的意願為前提，美國援助則是“胡蘿蔔加大棒”裏面的“胡蘿蔔”。

希拉里的這種挑撥恰恰像是在把受援國都當成傻子，而非把它們都當成“聰明的”。她或許以為“巧實力外交”威力無邊，她只要動動嘴，就可以代替美國為鞏固影響力必須付出的真金白銀。

希拉里這番話在大國外交中，缺風度的程度幾乎相當於 “爆粗口”，以及“羨慕嫉妒恨”的大吵大叫。自她擔任國務卿以來，她已經不止一次這樣針對中國失態。

希拉里或許是在努力填補美國現實手段之不足。美國的財政赤字已是天文數字，貿易競爭也很乏力，被迫到處借錢。它現在增加一美元的外援，就意味着多一塊錢赤字的壓力。僅從預算能力來看，它作為超級大國的一些特權肯定要打折扣。

在這種情況下，希拉里正把她的“巧實力外交”做到極致。但這意味着美國要越來越踮起腳來，像耍雜技一樣忽悠亞洲。美國的亞洲外交在失去由內向外的厚重和一言九鼎，它現在靠長袖善舞試圖穩住亞洲各國的心。

不會有哪個發展中國家會認為美國的援助比中國的援助“更誠心”，美國如果增加對亞洲、非洲的援助，各國會巴不得。但美國想因此把中國“排擠走”，這完全不可能。如果美國對亞非的援助光説不練，口惠而實不至，那麼它今天對中國的聲譽抹了多少黑，用不了多久這些髒東西都會一點不少地轉貼到它自己的臉上。

希拉里應當清楚，中國今天所做的一切很少有什麼是專門針對美國設計的，而美國重回亞洲盡是些專門針對中國的動作。中國在自然行事，美國在刻意求之，誰更累，誰能堅持得長久一些，是不難預見的。

責任編輯：烏元春