北京將建社會心態監測預警機制 降社會風險

十二五社會建設規劃發佈將引導青年流動人口去基層

本報訊 （陳蕎） 本市將建立社會心態監測、預警、疏導機制，及時發現、疏導社會不良心態，防範和降低社會風險。昨天，本市發佈十二五時期社會建設規劃綱要，明確將社會心態監測納入規劃。

社會心態，是指一個國家、一個社會具有普遍性、代表性的心理特徵和心理傾向，折射出社會變遷過程中的各種社會問題，反映社會情緒。針對存在的現實問題，我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要就明確提出，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。

全國政協委員、中科院心理研究所研究員楊玉芳曾在今年兩會上表示，公眾的心態與公眾的集體行為有關，掌握心態能夠預測公眾行為，包括預測心態與突發事件之間的關係。目前，一些不公平的小事容易誘發憤怒情緒，成為導致惡性羣體事件的誘因。如果有了民眾心態監測系統，在遇到特殊問題和突發事件時，就可以快速啓動調查，幫助政府更客觀地判斷情況，作出準確預測。

市委社會工委表示，北京將成立北京市社會心理工作者聯合會，搭建社會心理研究、諮詢、服務、管理平台，通過政府購買社會服務等方式，鼓勵和引導高校、醫院、科研機構等參與社會心理服務工作。同時，將加強重點人羣的心理問題干預，完善心理危機干預服務，並建立重大災害及突發事件後心理危機干預機制，及時開展心理援助。

規劃其他內容

引導流動青年基層就業

【規劃】將探索建立流動人口動態信息與服務管理聯動機制，建立健全青年流動人口服務管理機制，為其在京創業和工作生活創造良好環境。

【解讀】市委社會工委介紹，針對青年流動人口，北京市將專門推出10項服務項目，包括就業幫扶、職業規劃、心理輔導、志願服務等。

在就業上，相關部門將引進就業指導師，並建立就業信息發佈平台，為青年流動人口提供就業信息。針對一些青年的創業項目，政府將為他們開展創業培訓、提供小額貸款等優惠。

本市還將通過團組織，與青年流動人口家鄉的團組織建立聯繫，在青年流動人口中開展職業規劃輔導，幫他們明確職業發展目標，並引導他們向基層發展。目前，有區縣已在外來青年集中的地區，探索建立流動人口黨、團員小組，在暫不具備建團條件的工地、市場等，先建立青年組織或設立青年聯絡員，加強與流動青年的聯繫。

每個社區至少配一社工

【規劃】圍繞社區服務站建設、社區工作職能、社區運行機制、社區志願服務、社區工作者管理、社區基礎設施配置、社區經費投入等推進社區規範化建設。

【解讀】在廣受關注的社工待遇上，今後社工的工資、福利待遇，社區信息網絡建設及管理、運營、維護等經費將全部納入區縣政府年度財政預算管理，並足額撥付。社區服務站工作人員將公開招錄，政府將通過購買服務的方式，為每個社區至少配備1名社會工作專業人員，開展社會工作專業服務。

同時，對於各類社區協管員、社區事務助理，今後，也將逐步把符合條件的納入社區工作者規範化管理。據瞭解，目前本市社區工作者的待遇，原則上不低於所在區縣全額撥款事業單位的平均水平，並享受“五險一金”待遇，一般社區工作人員工資可達到2000元左右，個別區縣的部分社工工資可達3000元。

責任編輯：聶魯彬