奧巴馬從未把塔利班看作美國安全的真正威脅

【美國《新聞週刊》網站11月28日文章】題：奧巴馬的外交政策理論隨着“海外製衡”最終出現（作者新美國基金會高級研究員彼得•貝納特）

美國本週對巴基斯坦軍人造成重大傷亡的轟炸與奧巴馬總統上週聲勢浩大的東亞之行有何關係？它們之間的關係表明，奧巴馬政府可能最終逐漸形成了一種外交政策理論。

首先是巴基斯坦。轟炸是—個錯誤，但它出現在一系列有意識的決定之後——最重要的是暗殺本•拉丹——其中奧巴馬把消滅“基地”組織恐怖分子放在美國與巴基斯坦的關係之前。這並不是在奧巴馬上任時許多人預想的交易，當時他決心要避免單邊主義，讓外交恢復活力，同時改善美國與穆斯林世界的關係。但當你意識到奧巴馬政府差不多已經放棄試圖重塑巴基斯坦和阿富汗時，這就變得有意義了。

就像鮑勃•伍德沃德在其新書《奧巴馬的戰爭》中所解釋的那樣，奧巴馬從未把塔利班看作是對美國安全的真正威脅。在給戴維•彼得雷烏斯將軍及其同僚一個機會鎮壓叛亂後，奧巴馬越來越多地尋求副總統拜登一開始就提出的政策：把阿富汗留給阿富汗人，用特種部隊和空中襲擊讓“基地”組織防不勝防。

的確，隨着從阿富汗和伊拉克撤走地面部隊，美國在穆斯林世界的軍事政策核心變成了用無人機襲擊 “基地”組織和提供軍事援助遏制伊朗。

理解美國中東政策變化的一個方法就是我們在轉向海外。我們不是直接佔領伊斯蘭土地，而是試圖從海上和空中，以及通過裝備我們的盟友來捍衞我們的利益。這也是奧巴馬政府試圖在東亞所採取的主要措施。奧巴馬上週訪問澳大利亞發出的核心信息是美國最終把重點放在遏制中國在太平洋的崛起上。美國將怎麼做？儘管美國在澳大利亞北部象徵性地部署了海軍陸戰。隊，但奧巴馬政府的戰略是要鞏固美國在太平洋的海軍部署，援助那些在中國外圍並擔心其霸權野心的國家。

從波斯灣經興都庫什山脈到南海，奧巴馬政府逐漸尋求的戰略有一個名字：海外製衡。這種思想就是美國能夠遏制對手的最佳方式，不是在陸地上與它們正面對抗，而是通過保持我們的海軍和空軍力量，加強那些把我們看作是它們強大鄰國自然平衡物的弱小國家。

責任編輯：張加軍