專家：海洋合作 希望中日不分你我親密無間

日本自衞隊的海陸空三軍參加的聯合反登陸演習，以中國為假想敵

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作者：鬱志榮 中國海洋發展研究中心研究員

近幾年，中日之間的矛盾和糾紛不少發生在海洋領域，譬如中日釣魚島撞船事件、日美針對中國的“奪島演練”等等。事件發生後雙方只是停留在外交交涉，表明各自的立場，或相互抱怨和指責對方，對問題的實質和根子沒有進行深入研討，是非問題依然含糊不清，最終成為懸案，不了了之。長此以往，難免會矛盾日趨加深，糾紛積重難返。

中日應該組織專家學者認真回顧30年來的歷史，將過去發生的問題、矛盾和糾紛分門別類歸納一下，將幾個主要問題進行研討。避免像現在這樣各自按照自己的理解，盲目指責對方，造成目前這種緊張關係。

國際海洋法需要深入討論、深刻理解和合理解釋。譬如如何認識專屬經濟區的軍事訓練問題，一種觀點認為軍事訓練不受沿海國的管轄，另一種看法則完全相反。深入研究就會發現其中存在法律上需要探討的問題。專屬經濟區制度的核心是和平利用，他國進行軍事訓練事先未通報或未徵得同意，可能對沿海國造成安全威脅，可以解釋為有悖專屬經濟區制度的和平利用原則。

類似這些理論問題不搞清楚，公平劃界只能成為一句空話。中日已經在這些領域開展討論了，而且卓有成效。我們希望能繼續進行下去，越討論越清晰，越討論越明白，有利於澄清模糊概念，促進國家關係的健康發展。

加強中日關係，除了人文、經濟、軍事領域的合作之外，還要在科技領域拓寬合作研究渠道。中美兩國就曾在上世紀70年代進行過太平洋大氣聯合調查，由中國國家海洋局與美國海洋大氣局（NOAA）合作推動。儘管中美剛剛建交，科研人員中許多是相互未曾謀面的陌生人，但是一旦海上調查研究開始，不分你我，彼此親密無間。在海洋領域，至今中美之間依然有合作項目，中國漁政與美國海岸警備隊在太平洋進行聯合執法。索馬里海域的護航，也可以看作中國與美國、日本乃至國際社會的軍事合作，成果豐碩。

1986年，中日進行了黑潮聯合調查和西北太平洋環流調查，不僅在海洋科技領域收穫很大，而且通過頻繁接觸，你來我往，科學家之間、政府官員之間加深瞭解，增進了友誼。那時的主要矛盾是監測方法和調查數據是否準確，調查研究得出的結論是否科學客觀。國家海洋局、外交部與日本科技廳、海上保安廳、水產廳、氣象廳、外務省的關係非常友好，和現在的雙邊關係與氣氛截然不同。

筆者認為，中日在海洋科技領域的合作前景仍非常廣闊，項目甚多，空間廣大，譬如海水淡化、海洋環境保護，向海洋尋求清潔能源，合作研究風力發電、潮汐發電、波浪發電等等方面。人們既可以延續過去做過尚未完成的項目，也可以開闢新的領域。作為中日聯合調查的親身參與者和經歷者，筆者一直十分懷念那種氛圍，希望那樣的合作研究能早日到來。▲（作者是中國海洋發展研究中心研究員）