人社部調查貴州公務員考生因體檢被拒事件

參加貴州省2011年公務員考試考生的行政複議申請及相關回復。本報記者 葉鐵橋攝

12月2日本報發表的《貴州部分公考考生體檢陷入“羅生門”》一組報道在社會上引起強烈反響。人力資源和社會保障部12月3日將派員赴貴州調查此事。

12月2日下午，貴州省公務員局李建剛副局長等有關負責人向中國青年報(微博)記者介紹了有關情況。

他們表示，相關部門已在調查原始資料，並找參加公考體檢醫務人員瞭解情況。他們還表示，在遭遇制度與現實碰撞時，面臨兩難的境況。

據介紹，今年貴州參加公考的考生共有24萬餘名，錄取比例大約為33∶1，錄取率為3%左右。其中，獲得參加今年貴州省省直機關體檢資格的人數共有1601人，實際參加體檢人數為1497人，104人未參加體檢。

對於異議較多的血常規檢查項目，他們介紹，在體檢後，因為血常規檢查出現問題的考生中，白細胞計數未達到參考值下限等單項出現問題的考生為116人，兩項出現問題的為17人，一共133人，佔總參檢人數的8.9%。133人中，78人是因為白細胞計數不合格，55人是因為血小板出現問題。

據介紹，在複檢中，因血常規檢查被刷下的考生人數共有26人。

在這次體檢中，多名被刷下的考生在指定體檢醫院兩次體檢不合格，但在其他大型三甲醫院體檢都顯示為合格，更奇特的是，這些考生在指定體檢醫院進行的自行體檢結果也全部合格。

這引發了考生們對公考體檢指定醫院的質疑。他們疑惑的是，為什麼不選擇更好的醫院體檢，而要選擇資質較低且體檢醫務人員有限的二甲醫院。

對於這一疑問，貴州省公務員局考試錄用處調研員楊重建説，在公考體檢醫院的選擇上，他們確實做了很多考慮，貴州省最好的醫院是省人民醫院和貴陽醫學院附屬醫院，但這兩家醫院都很大，人流量也很大，封閉性不好，不像指定的體檢醫院處於比較獨立的環境中，能實現較好的封閉，“這所醫院跟我們希望的條件更接近。”

他表示，在準備工作上，這所醫院做了很多工作，如在公考體檢前，為了檢測設備，該醫院用自己的設備取了血樣，送到省人民醫院做檢測，並和本院設備做了比較，以測試設備的質量可靠性。

考試錄用處處長付偉介紹，考錄部門對體檢程序要求非常嚴格，在體檢前，他們還專門集中了這所醫院的醫務人員進行培訓，對每個環節都做了認真細緻地交代。

他們還表示，紀檢部門全程參與了對體檢過程的監督，“每個項目都進行了監督。”

不過，在12月1日接待反映問題考生的過程中，李建剛副局長曾表示：“我們在程序上和制度上是有要求的，但是在程序和制度的履行過程中是不是認真執行，這是一個問題。”

“這個政策是很嚴酷的”

對於部分考生出現的公考體檢不合格，多次自行體檢均合格的情況，楊重建説，根據《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》的規定，公務員錄用體檢工作應在指定的醫療機構進行，非指定醫療機構作出的體檢結論無效。

他説，自行體檢不可控因素太多，比如是不是體檢者本人體檢，有無篡改數據，這些都不好説。

然而，對這次貴州公考有這麼多考生出現同類情況，該如何看待的問題，他説，那也只能嚴格按照公務員體檢手冊的規定，“我們只認定在指定醫療機構做的公務員體檢結果，非指定機構不予承認”。

貴州省委組織部幹部一處幹部畢昌忠則表示，體檢時一些檢查項目的數據在不同時間和不同環境下會有不同，比如血常規檢查中白細胞計數就會受到這方面影響。“比如明天體檢，晚上也許興奮了，睡不着，體檢很早，7點半就要到醫院集中，很多人5點半就要起牀，人肯定沒休息好，白細胞可能就下來了。”

但他們全都認同，白細胞計數及一些體檢數據沒達到參考值，這並不代表不健康，更不代表身體有問題，“但我們只能執行體檢手冊上的標準”。

楊重建説，考生李偉曾經找過他：“他問我這是不是不健康，我説你是健康的，我也認為你能正常工作，但我們就是按照國家的標準執行，我相信你沒病，但是你不符合國家標準，這個政策是很嚴酷的。”

權利救濟存在缺失

李偉等部分考生對公考指定醫院的體檢結果產生強烈質疑後，曾要求招錄部門再次安排體檢，但都被拒絕。

付偉表示，根據體檢手冊要求，招錄機關或者體檢對象對體檢結果有疑問的，可以進行復檢。“但複檢只能進行一次，體檢結果以複檢結論為準。”

他説，如果體檢被刷下的考生因為複檢不合格而要求再次體檢，那再次體檢不合格是不是可以要求第四次、第五次體檢，一直體檢到合格為止？“如果我們再次安排體檢，事實上就是我們違反國家相關規定了。”

他説，體檢手冊上説“複檢只能進行一次”，這是上級部門的規定，“我們只有執行的權力”。

按照體檢手冊，“體檢表應由招錄機關統一管理，並由招錄機關通知考生體檢結果”。然而，多位報考省直機關的考生在體檢被刷時並未接到通知，而是在政審名單中沒有找到自己名字才發現被刷下。

對此，畢昌忠説，可能以後我們在工作中要想辦法，不管用什麼方法都通知到考生本人。

但他表示：“我們會在體檢現場告知考生，如果體檢沒有通過，就會遞補下一個，如果你被遞補了，就表明你的體檢沒有通過。”

不過，多名考生表示，他們在體檢中並未聽到這樣的提示。

由於對自己的體檢結果存在疑問，多名考生提請了行政複議申請，其中部分行政複議申請也被受理了，然而，他們同時發現，受理後，招錄工作卻並沒有停止，遞補的人員已經進入政審甚至開始上班。

這些考生意識到，自己的權利不可能得到維護，在這次體檢中被刷下的考生孫華説：“如果成功了，這些遞補的考生如何處理？所以我們在複議的時候就知道不會成功。”

對於這一問題，李副局長曾經承認，這確實是值得研究的問題。

但在今天，他們表示，複檢就是終審判決，行政複議確實沒有意義了。“按照體檢手冊，公考體檢結論只有兩種：合格或不合格，合格的一步到位進入政審，不合格分兩類，一類是可以複檢的，另一類是不可以複檢的，不可複檢就相當於終審判決”。

畢昌忠表示，這確實算是制度的缺失，因為裏面存在如何救濟的問題。

但他提出了公平與效率的問題，“從內心來説我們希望保證公平，又得受程序的制約”。

付偉也説，不能因為一個或少數考生的事情耽誤了整個招錄程序，“這樣的責任誰也承擔不起。”“假設這10個考生複議過關，就是招錄機關違規，我們就撞火線了。”

記者問，考生的身體到底有沒有問題，如果説血常規檢測的項目會受到外界環境影響，那麼，有些考生到底是存在鈣化灶還是結石的問題，很難受外界環境的干擾，完全可以通過體檢而調查清楚，對於這種異議又該如何處理？

在被刷下的考生中，有幾名考生在其他三甲醫院被診斷為鈣化灶可能，但在公考體檢指定醫院卻被診斷為結石。

貴州省公務員局官員依然表示，他們只能根據複檢的結果處理。