專家建議税收政策應向民生和公共服務傾斜

2011年11月，一則消息受到廣泛關注：美國百餘名富翁致信奧巴馬，要求國家向他們多徵税。而在我國，個人“税感”沉重今年以來一直是一個沒有間斷的話題，2011年也被戲稱為“税感”之年。

2011年，我國税收政策調整中，多項措施直接惠民，但不可否認的是，在完善税收制度、優化税制結構等問題上，仍然有很長的路要走。增增減減的調控手法，如何才能減輕老百姓的沉重“税感”？

税收負擔沉重

2011年以來最受關注的“加税”舉措無疑是房產税試點的啓動和資源税改革的全國鋪開。1月27日，備受關注的上海、重慶房產税試點細則終於“浮出水面”；11月，《中華人民

共和國資源税暫行條例實施細則》正式實施，原油、天然氣等領域的資源税改革正式從試點地區向全國範圍鋪開。

專家指出，我國個人所得税等直接税比重並不高，主要還是以流轉税為主，但流轉税的繳納可能最終反映在物價上，個人在購買商品或享受服務時實際上承擔了一部分間接税。中國税務學會理事、上海財經大學教授胡怡建表示，譬如購買一輛20萬元的車，購車者事實上承擔了相當於車價40%左右的税，這還不包括在使用過程中承擔的燃油消費税；而消費煙、化妝品等需要繳納消費税的商品，個人承擔的税可能更重。

來自財政部的數據顯示，2011年前三季度，全國税收總收入完成71292.18億元，同比增長27.4%；2010年全國税收總收入完成73202億元，比上

年同期增長23%。税收收入的連年增長，“税感”的日益沉重，為結構性減税措施的不斷出台拉開大幕。