媒體專訪袁純清：讓農民掛與自己的合影招攬生意
本刊記者 曹海鵬I 攝
先後三次向全省幹部推薦書籍；
官員彙報工作時定鬧鐘，到點兒必須停止……
從山村農民到大小官員，袁純清努力改變的，是他們“隨遇而安”的狀態，而這背後，是煤炭大省山西“轉型跨越”的千鈞重擔。
《中國經濟週刊》記者 韓文 任重︱山西報道
11月初，山西省第十次黨代會剛剛結束，山西省委書記袁純清便一頭扎到了基層。不管是與山區農民談如何致富，還是現場查看重點工程項目，袁純清帶領山西“轉型跨越”的急迫之情，由此可見。
11月1日閉幕的山西省第十次黨代會，對於山西省和山西省委書記袁純清而言，無疑十分重要。
“煤越產越多，經濟排位卻在後移”。從改革開放發軔至今，山西曆任領導雖蓽路藍縷、殫精畢力，卻難以阻擋山西區域經濟地位的“下行”。山西這個煤炭大省也因此被“資源詛咒”所困惑。
2010年7月29日，履新不久的袁純清向山西發出“轉型跨越，再造一個新山西”的“動員令”，並承諾畢其心血來實現興晉富民目標。
面對低於全國“全面建設小康社會目標實現程度”平均值5個百分點的現狀，袁純清在山西省第十次黨代會上表示：“今後五年乃至更長一段時期，山西要辦好兩件大事：一件是在全面建設小康社會進程中，力爭全面小康實現程度五年達到全國平均水平；一件是抓住建設轉型綜改試驗區的機遇，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路。”
在山西轉型跨越發展進入關鍵時期召開的這次具有全局性和戰略性意義的會議上，袁純清用“地區生產總值達到2萬億元，財政總收入超過4000億元；城鄉居民收入分別達到3萬元以上和1萬元以上，一批縣（市、區）農民人均純收入突破2萬元”以及經濟、社會、生態等方面一串數字，對今後五年山西的發展前景進行了具體描述，使人們對“新山西”有了直觀而生動的印象。
隨着“時間表”與“路線圖”的確立，作為省委書記的袁純清，在今後五年中將如何帶領山西走出資源型地區轉型跨越發展的新路子？
11月23日，袁純清接受了《中國經濟週刊》專訪。
山西要“跳起來摘桃子”
*《中國經濟週刊》：*在山西省第十次黨代會報告中，您感慨“轉型任務之艱鉅，世所罕見”，為何會這麼講？
袁純清：因為我們是資源大省、煤炭大省。既要鞏固能源基地的位置，又要發展非煤產業等新興產業，實現可持續發展，談何容易？山西的轉型，從某種意義上講是業態的變化，是生產形態的變化，就是從採掘文明到製造文明的轉變，這等於是一種文明的跨越，難度可想而知。德國魯爾是資源型經濟成功轉型的例證，但也轉了幾十年，而事實上魯爾的產業結構還沒我們“重”（編者注：指資源性產業在GDP中佔比較高）。結構越重，轉型的難度越大。轉型對山西，是負重爬坡之路，也是充滿希望之路。
*《中國經濟週刊》：*您提出要“跳起來摘桃子，實現超常規發展”，如何理解這個“跳”字？對於山西而言，超常規發展存在哪些機遇與挑戰？
袁純清：我們要實現翻番、建設一個新山西，一般的“幹”不行，必須得“跳起來”。只有跳起來才能摘到更多更大更好的桃子，才能實現超常規發展。為什麼要超常規發展？因為發展不足是山西面臨的首要問題，這是個現實，發展是第一要務，對山西來説是更為緊迫的要務。從另外一個角度講，有差距就有發展的空間。“跳起來摘桃子”是欠發達地區應有的精神狀態，也是與山西轉型跨越發展相對應的精神狀態，沒有這樣精氣神是幹不成事的。
“十一五”時期，我們構建了加快發展的基礎，比如交通“瓶頸”制約已基本解決，山西通江達海正在變成現實，水資源等基礎條件已經具備。再加上我們思路對頭，如發展循環經濟、培育新興產業、資源換資本換技術等已經形成共識，光是循環經濟這塊就是一個大的跨越。過去我們煉焦，產生的焦爐煤氣都排到空中，現在可以用來發電，可以制甲醇，都成了收益。山西既有煤矸石10億噸，每年還以1億噸的速度增加，利用煤矸石進行發電可以變廢為寶，粉煤灰還可以提取氧化鋁、白炭黑。所以對山西而言，循環成則轉型成。充分發揮自身優勢，再加上三步並作兩步走，下點苦工夫，就可以在“跳起來”中實現“超常規”。
*《中國經濟週刊》：*這次黨代會上您表示，今後五年GDP與財政收入要實現翻番，分別達到2萬億與4000億，完成這個目標是否有壓力？信心又來自哪裏？
袁純清：我們提出五年實現主要經濟指標翻番，不僅是一種追求和願望，而是有客觀的可能性和現實依據，是建立在實實在在的基礎上的。無論從大環境看，還是從山西自身的勢能看，都具有了大發展的條件和可能。當然也會有壓力，我們要把壓力變成不竭動力。我們要在堅定信心中激發動力，在奮力趕超中爭先進位，力爭全面小康實現程度每年追趕一個百分點，五年達到全國平均水平。我們的信心來自對發展大勢和規律的清醒把握，也來自山西人民不服輸的性格。
先行先試是一場綜合改革
*《中國經濟週刊》：*您提到轉型綜改試驗區（編者注：2010年12月13日，國家發改委正式批覆設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”）建設的核心在轉型，根本在改革，關鍵在實踐，而先行先試是最大的政策。目前先行先試工作推進得如何？存在哪些難點？
袁純清：轉型綜改試驗區是中央賦予山西的大機遇，這個機遇就是先行先試。目前試驗區建設正在全面、有序推進。我們就是要在先行先試中破解制約山西發展的深層次矛盾和問題，走出資源型地區科學發展的路子。當然，先行先試不是亂行亂試，是一種科學的作為和積極的進取。比如，我們要在建設大批重大轉型項目上先行先試，既符合中央產業政策，又有利於發揮山西資源優勢，特別是煤層氣開發利用、煤矸石綜合利用等產業，主要是提升資源就地轉化率，提升傳統產業循環率，提升新興產業佔有率等；我們要政策創新上先行先試，清除不合時宜的條條框框，形成一批“晉”字牌政策；我們要在形成有利於資源型經濟轉型的體制機制上先行先試，加快推進資源税改革，理順資源型產品價格形成機制，等等。
難點主要是我們缺乏人才和技術，新產業需要新人才，新項目需要新技術，新政策需要新思維，我們要抓緊解決認知不夠、本領不強、辦法不多的問題，抓緊培養和引進新興產業領軍人才，探索用資源換技術、換項目的有效途徑。
一人一個村子，一包到底
*《中國經濟週刊》：*山西省第十次黨代會剛結束，您就第三次前往自己的住村聯繫點──武鄉縣磚壁村進行調研。三次前往磚壁村，您看到了哪些變化？
袁純清：磚壁村的變化，首先體現在羣眾的精神狀態。我第一次去的時候，感覺到鄉親們對外邊的世界不大關心，思想狀態是隨遇而安，對更美好的生活沒有更多追求，也沒有什麼想法。現在鄉親們開始有了想法，村裏農家樂增加了，外出務工的幾位農民也回村參與農業開發和開辦農家樂。為了鼓勵他們，我提出和他們照個相，説免費給你們做廣告，然後他們把合影掛到牆上，來提高農家樂的知名度。
村莊的形態也在變。比如説，他們的路現在比原來更乾淨了，房子也更加整潔了，家裏也更加衞生了，有了開放氣息。還有就是今年的收成比去年多了，人均純收入至少增加500元，有一户農家樂今年的收入可能要達到7萬多元。現在荒坡已規劃種核桃樹，還成立了合作社；水塔也建起來了，一批蔬菜大棚正在抓緊建設；由深圳華僑城投資的八路軍游擊戰體驗園也已開業……村子的方方面面確實發生了很大變化，充滿了加快發展的希望和活力！
*《中國經濟週刊》：*農民收入翻番是今後5年山西的一個目標，如何能保證翻番的順利實現？
袁純清：農民收入翻番是山西今後五年最重要最核心的指標，這是我們最大的民生工程。作為領導幹部，必須要深入基層接“地氣”。農民收入翻番我們有責。全省6000多名主要幹部（編者注：指山西全省6000多名省、市、縣、鄉實職領導幹部），一人包一個人均純收入在2500元左右的村子，一包到底，標準就是收入翻番，不翻番任務就沒完成，這要作為領導幹部考核的一個重要標準。這是根“指揮棒”，你不下點真工夫農民收入是翻不了番的。實際上，這就是個密切聯繫羣眾的過程，就是個到最困難的地方解決最困難問題的過程。
今後，我們在堅持幹部“包村”不動搖的前提下，要加強支部建設，培養好的農村帶頭人，把羣眾動員起來，充分調動大家的生產積極性，優化生產結構，大力發展現代農業，真正做到強省富民。
安全生產依然是重中之重
*《中國經濟週刊》：*作為資源型地區，山西的社會管理相比其他省份更為複雜，今後如何加強和創新社會管理？
袁純清：山西是資源型地區，同時山西正處於轉型跨越發展期，也是各種社會矛盾疊加期，社會管理面臨許多嚴峻挑戰。安全生產在山西社會管理中佔有十分突出的地位，我曾經講過，從一定意義上説安全生產也是山西的第一要務，沒有安全生產做保障，就談不上以人為本，更談不上科學發展。我們要堅持把安全生產作為社會管理的重中之重來抓，嚴守安全這條紅線，我們要使煤炭百萬噸死亡率穩定在全國先進水平，這是山西人民的福祉，也是對全國的貢獻。
同時，要夯實基層基礎工作，充分發揮村委會、社區的作用，讓他們去面對面地解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。更重要的，還要把民生問題作為社會管理的基本落腳點，讓老百姓共享改革發展成果，維護社會公平正義。現在，我們的社情民意辦公室、紀檢監察機關和信訪局已形成聯動機制，對於老百姓反映的問題要進行分類管理。反映領導幹部貪贓枉法的，信息就會送到紀檢監察機關；一般性訴求，就到了信訪局；施工擾民、窨井溢水等問題，則會直接把信息發到所在社區或單位來解決。縱橫聯動，信息共享，既提高了效率，也減少了矛盾發生。
*《中國經濟週刊》：*幾年來，山西省的煤焦領域反腐敗專項鬥爭成績顯著，受到廣泛讚譽。今後5年，此項工作如何推進？是否有新的部署？
袁純清：山西煤焦領域反腐敗鬥爭，取得明顯成效，既端正了黨風政風，也促進了煤焦產業健康發展。今後這仍將是我們工作的一個重點，我們要以此為着重點，加大建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。我們要從中總結規律性的東西，在加強預防、健全制度上下工夫，進一步從源頭治理，健全體制機制，減少煤焦領域中的權力尋租行為。對貪贓枉法、貪污腐敗的重大案件，我們絕不姑息，一查到底。