WTO總幹事：中國為推動世界貿易發展作出巨大貢獻

1323239700000責編：佚名中國經濟網—《經濟日報》132323970000011[]

資料圖：世界貿易組織總幹事帕斯卡爾·拉米

世界貿易組織(WTO)總幹事帕斯卡爾·拉米在接受本報獨家專訪時表示，中國加入WTO是世貿組織歷史上的一個里程碑事件，加入世貿組織10年後展現在人們眼前的是中國經濟的巨大增長、持續多年驚人的經濟發展速度等，所有這些傲人業績都將永遠載入中國史冊。拉米讚揚道，中國加入世貿組織是中國和世界共贏的典型案例。

記者：中國加入世貿組織已10年，總幹事如何評估中國在融入世界經濟與全球貿易過程中所作出的努力與發揮的作用？對中國和世界經濟產生何種影響？

拉米：中國加入WTO無論對於中國自身，還是對世界貿易組織以及該組織所屬150多個其他成員，都是一件了不起的大事，意義特別重大。首先，加入WTO標誌着中國為此前20年實施的改革開放政策奠定了更加堅實的基礎。以國內年均10%持續增長的經濟速度，使得中國躍居為全球最大商品生產國和第二大經濟體。中國不僅為世界各國提供了不同類型消費者負擔得起、可供充分選擇的優質商品，而且也保證了中國自身具有足夠的物質基礎，使得國內4億多人口在如此短暫的歷史時段內得以脱貧，這不僅是人類歷史上非常了不起的成就，簡直也是個奇蹟。其次，中國為推動世界貿易蓬勃發展作出了巨大貢獻。中國加入世貿組織前的貿易總量僅佔全球貿易量的4%，而2009年中國在世界貨物貿易出口排行榜上首次躍居榜首，2010年再次蟬聯第一，當年出口貨物量佔全球總量的10.4%，與2009年同比增長31%；中國在出口增長的同時，貨物進口也獲得快速增長，2010年中國在貨物進口貿易排行榜上也連續保持位居第二，貨物進口量也從上年所佔世界總量的8%攀升至9.1%，進口總量同比增長39%，快於同期出口增長率。第三，為WTO其他成員的商品進入中國市場敞開了大門。由於中國經濟快速健康發展多年後，國民可用於自由支配的經濟支付能力獲得快速提高，目前世界上諸如美國、澳大利亞、巴西、阿根廷、日本、韓國等WTO的其他發達成員與發展中成員的商品均已大量進入中國巨大的國內市場，種種跡象顯示，中國商品進口需求趨勢還將獲得進一步提振。因此，中國加入WTO是世界多邊貿易體系中非常重要的歷史性事件，由於中國的加入，使得WTO本身更加展現出是具有全球性貿易特徵的世界貿易組織。

記者：您如何看待中國在WTO舞台所扮演的角色？特別是中國在哪些方面為世界貿易作出了具體貢獻？哪些經濟體從中獲益？

拉米：中國加入世貿組織以來，一直是WTO組織框架內涉及的所有貿易活動最為積極的參與者和最有建設性成就的成員，主要表現在以下諸方面：一，向WTO發達與最不發達成員全面開放市場，為他們提供了各類商品的出口機遇。

正像我剛才所指出的那樣，加入世貿組織使中國經濟獲得快速增長的同時也給WTO其他成員創造了進入中國市場的更多機遇。據WTO內部統計數據顯示，自2001年到2010年間，中國從全球各國進口的各類商品總價值達7.45萬億美元，創下年均增長率20%的紀錄。在此期間，美國向中國出口的商品總額增長了400%。中國巨大的國內市場不僅為發達經濟體創造了出口機遇，同時也為世界上最不發達經濟體(LDCs)提供了眾多商品的出口機會。特別是2008年以來，中國已連續3年成為最不發達國家的全球最大出口市場。

二，中國大幅度削減關税，尤其針對進口農產品和製造業。中國加入世貿組織後遵守承諾，在進口農產品與製造業商品關税方面作出很大讓步，大幅度削減了進口關税，使得目前中國所實施的關税幅度普遍低於WTO其他發展中成員的標準；從而使得與中國有貿易關係的世貿成員都明確認識到，與中國的貿易往來不僅可依據WTO貿易規則預期，而且變得完全透明化。

三，投資者信服中國政府的承諾與實際行動，從而使對華投資規模日益壯大。中國加入世貿組織後不僅積極置身於全球貿易體系的法規與準則，而且以實際行動贏得了國際投資者的信服，從而使外來對華直接投資規模日益壯大。

四，中國的成功案例被WTO眾多成員所仿效。中國加入世貿組織的成功經驗對於WTO其他發展中成員是個仿效的典範，特別對於地處亞太、非洲、拉美的發展中國家，不僅是學習的成功案例，而且他們還是中國開放市場的直接受益者。

記者：中國在加入世貿組織過程中曾作出廣泛承諾，10年來世貿組織成員對華貿易政策先後有過3次全面審議，總幹事您對此如何評價？

拉米：就WTO框架而言，儘管中國在一些領域仍有尚待改善與繼續努力的餘地，但自中國加入世貿組織以來，對WTO及全體成員已經承擔了全方位的義務，中國政府所表示的決心是嚴肅認真的，作出了非同尋常的努力，工作非常出色。因此，中國在這方面獲得的積分比WTO其他任何成員都高，中國在許多領域為WTO其他成員樹立了榜樣。具體表現在如下幾個方面：一，大幅度削減關税。中國加入世貿組織以來，已從15.3%的平均進口關税降低至2010年的9.5%。此外，中國還在其他領域設法取消了非關税貿易壁壘並對外全方位開放服務業。二，修改立法促進開放。為確保經濟深層改革並遵照加入世貿組織承諾，中國已在較大範圍對本國貿易法律法規實進行了修改，先後公佈並出版了一系列旨在進一步促進對外開放的新貿易法律法規。三，經濟越開放越能加速促進綜合國力的增強。中國加入世貿組織10年的改革開放歷史足以表明，當一個國家經濟實施開放政策時，這個國家的綜合國力就會獲得快速增強。中國這一改革開放政策在受到WTO其他150多個經濟體高度讚揚的同時，中國本身也更加自信、朝氣蓬勃地沿着改革開放道路繼續邁進。

記者：您對中國進一步融入全球經濟及參與世界多邊貿易體系有何期待？特別在參與多哈回合談判中，您認為中國在哪些方面可繼續發揮作用？

拉米：中國今天已成為全球最大出口國以及第二大進口國，與10年前相比，中國在全球多邊貿易體系中所發揮的積極作用已不可同日而語，正在變得日益重要。我認為，在以下諸方面，中國有待發揮更大的影響力：

一，中國有待在多哈回合談判中發揮更重要的作用。目前，在多哈回合談判進程中，沒有中國的參與就不會有實質性的進展。因此，為推動多哈回合談判取得進展，中國應該更多地參與談判，更主動地向外開放市場，在其中發揮主要領導作用，特別在制定21世紀全球多邊貿易新法規方面發揮更積極的作用。當今的經濟挑戰需要新的全球性解決方案，中國在整個進程中的主導角色至關重要。中國更多地起到引領作用，發揮主動精神，是我的期待。

二，努力加大開放公共採購市場。值得注意的是，中國目前正在談判加入WTO成員自願簽署的《政府採購協議》(GPA)，這意味着中國政府設法通過加入這一多邊協議來幫助中方企業更多地進入協議簽署經濟體的市場，同時也顯示了中國中央政府及所屬地方政府的投資項目願意向外來競爭者開放的意願。這一舉措將使中國政府的採購變得更加開放、更加透明、更具競爭力。這也意味着中國願意更大程度地實施其開放政策，同時也將惠及中方國內的改革政策。

三，繼續加大國內改革，促進內需拉動經濟平衡發展。從整體看，中國經濟已有了非常了不起的跨越式發展，但正像每個WTO成員一樣，某些領域仍可通過改革來獲得進一步完善。譬如，許多WTO成員普遍認為，中國過去經濟快速發展主要依靠製造業和出口貿易來拉動，為取得外部經濟更加平衡發展，中國也應該繼續增加國內消費。這將意味着繼續加大國內一系列的改革舉措，其中包括對教育、研究及創新活動等有更多投資。

責任編輯：方芳

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