日媒稱國際組織已成各國對抗中國的拿手工具

據日本《外交官》雜誌網站12月6日刊文稱，美國、澳大利亞和印度3家智庫最近均發表了題為《共同目標，利益交匯：美澳印在印度和太平洋合作計劃》的報告。該報告提到，美、澳、印應該構建三方安全對話機制。而其給出的理由是，中國的崛起將會在未來半個世紀內給美國在亞洲的軍事力量帶來威脅。

日媒稱，據悉，三國的政府還並未就此進行討論；但陸克文辦公室的發言人11月30日表示，“構建美、澳、印三方合作是一個經過深思熟慮的想法，值得進一步研究。三國應該結成合作夥伴關係，並且進一步擴大協商與合作符合各方的利益。”此外，陸克文在接受澳大利亞《金融評論》報採訪時提到，印度對三方進行防務合作的可能性抱有非常積極的態度。但就在陸克文此次採訪的第二天，印度外交部網站上便貼出聲明，斷然否認了陸克文的上述言論。聲明稱：“我們已經注意到一些媒體援引澳大利亞外交部長陸克文有關美、澳、印達成經濟與安全合作協議的談話，但我們目前還沒有考慮任何如此建議的打算。”就在同一天，堪培拉方面也迅速做出了澄清；因為公眾認為，這樣的合作可能會直接冒犯中國。澳大利亞高級專員公署發表聲明稱，澳大利亞並未提出三方合作的建議。印度在美、澳、印三方安全合作上的觀念並不正確。陸克文也明確否認，有關”堪培拉意欲在地區內建立任何多邊安全協議“的言論。

澳大利亞的“中國現實”

日媒稱，中澳關係有些複雜。一方面，兩國的貿易近些年一直以非常快的速度增長；這與全球金融危機背景下，多數國家經濟不振的情況形成了鮮明的對比。由於中國對能源的需求，實際上支撐了澳大利亞的經濟增長。自2009年以來，中國已經成為了澳大利亞最大的貿易伙伴，雙方貿易額達到了1050億美元。特別是在能源領域，中國是澳大利亞主要的資源進口國之一；這刺激了澳大利亞西部地區的經濟增長。

日媒稱，但是，與中國的貿易業加重了澳大利亞經濟增長的不平衡。前所未有的資源出口增長，迫使澳大利亞貨幣升值，增加了勞動力成本；這又同時影響了澳大利亞製造業的競爭。據估計，在過去兩年裏，澳大利亞喪失了10萬個製造業崗位。儘管資源和礦業部門繼續增長，但旅遊等產業卻受到了消極影響。除了不平衡的經濟關係，因為中國在南海領土爭端上日益強硬的立場，澳大利亞還面臨着不斷增長的安全擔憂。南海就在澳大利亞的北上方，而北京明確表達對南海擁有主權會帶來安全隱憂。儘管美國一再重申會加強在該地區的軍事存在，並向盟友做出安保承諾；但來自美國會削減軍費預算的壓力，引發了亞洲國家對美國在亞洲駐軍實力的疑慮。所以，儘管陸克文明確否認了三國簽署防務合作協議的可能性；但不難想象，堪培拉會在背後考慮這個想法。

澳大利亞的慎重回應

日媒稱，為了加強針對中國的力量，堪培拉已經開始投入數十億美元加強自己的軍事現代化，這包括購買新型直升機、坦克和遠程導彈攻擊潛艇。今年8月，澳政府批准了四個重大軍事項目，這包括購買950多輛新型訓練車，升級“標準-2”和“海麻雀”導彈，及加強自己的軍事衞星能力。據估計，完成所有項目的需要約30億美元。

日媒稱，除了升級武器系統，澳大利亞還與鄰國開展了軍事合作。今年6月，美日安全磋商委員會採納了加強美日澳防務合作的戰略目標；而7月份就在文萊海域進行了第一次聯合軍事演習。或許堪培拉最具爭議的行動發生在上個月；當時，奧巴馬和吉拉德總理就在澳大利亞北部建立美軍基地達成了一致意見，美軍會在此派駐2500名海軍陸戰隊人員。北京則對此進行了抗議，指責美國正在展開“精神冷戰”。作為美國最親密的盟友，澳大利亞的這些措施有點走鋼絲的意味；因為它既想反制中國的軍事強勢，又不想激怒最大的貿易伙伴。

多邊合作有可能擴大

日媒稱，由於堪培拉繼續其採取平衡的行動，華盛頓可能會很快發現它只是澳大利亞雙邊或多邊合作的一方；因為澳大利亞想通過合作來反制北京的崛起。事實上，國際組織已經越來越成為各國對抗中國所喜歡使用的工具。特別是在南海問題上，東盟在合作上走在了前面。越南、菲律賓等國是對中國在南海立場言辭最為激烈的國家，它們敦促東盟對北京採取更強硬的措施。最近，菲律賓還公佈了自己的爭端解決計劃，並敦促東盟予以採納。

日媒稱，儘管，陸克文譴責簽署任何針對中國軍事合作協議的行為；但他同時表示，澳大利亞應該加強多邊合作：除了在聯合國框架下或者東盟防長會議與東盟地區論壇這樣的廣泛合作外，國防部也希望加強與地區各國的多邊安全合作。目前，美國願意加強與本地區夥伴簽署雙邊協議，如在澳大利亞北部地區部署海軍陸戰隊部隊。然而，華盛頓也應該意識到，此次合作的基礎開始向多邊合作轉移；這是亞太地區國家解決棘手問題比較偏愛的方式。(斯年)★

責任編輯：沈選