紅十字會承認個人捐款受郭美美事件影響鋭減

昨天，中國紅十字會第九屆理事會第三次會議暨紅十字在行動報告會在京召開。今年，全國各級紅十字會共募集款物41.98億元。據介紹，雖然受郭美美事件影響，個人捐贈額非常少，但捐贈總量同比仍略有增長。

紅會常務副會長趙白鴿透露，商紅會的審計報告已經完成，但何時公佈、如何公佈尚存爭議。此外，紅會還將在全國清理整頓冠名醫院，“中國紅十字會綜合管理信息系統”也將在三年內全國運行。

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聘用人員待遇將改善

據瞭解，全國紅十字會共有編制數11228名，兼職人員21592名。

“紅會的工作人員今後必須加強職業化、專業化。”趙白鴿説，這些年來，聘用人員隊伍建設得很不錯，但他們的薪酬普遍低於現有公務員中同級大學畢業生的水平。據介紹，紅會的聘用人員和紅會固定工作人員的比例是1比1，他們大部分是大學畢業的年輕人，相當一部分是專業化的，比如法律的、外語的、商業的。

趙白鴿説，今後，紅會將加大幹部競爭上崗、公開選拔和輪崗交流力度，並完善聘用制人員的有關待遇和激勵機制政策。

>>回應-郭美美事件

商紅會審計報告已完成

【新聞回放】 6月20日，網友郭美美在網上炫富，並稱自己是中國紅十字會商業總經理。郭美美稱，其所在的公司與紅十字會有合作關係，簡稱紅十字商會（後經證實為中國商業系統紅十字會，簡稱商紅會）。

趙白鴿説：“這個事實際上很簡單，就是紅會批准了一個商業紅會，商業紅會在沒有投一分錢的情況下，自己去找企業，結果找來了一個王鼎公司，王鼎公司有一個王軍，郭美美和王軍不知道是什麼關係，王軍給她買了車、買了包。就是這樣一個故事。”

據瞭解，郭美美事件發生後，中國紅十字會總會曾於今年7月發表聲明稱，將邀請審計機構對商紅會成立以來的財務收支進行審計，並商請中國商業聯合會成立調查組，調查媒體所反映的商紅會運作方式問題。

趙白鴿説，目前針對商紅會的審計報告已經出來，但報告怎麼公佈、什麼時候公佈內部還存在爭議，“我們會選擇合適的時機公佈”。她同時強調，郭美美事件和紅會沒有直接關係。

>>回應-捐贈款項

行政與捐贈資金將分開

【新聞回放】中民慈善信息中心之前公佈的監測數據顯示，自6月下旬郭美美事件發生後，全國7月份社會捐款數為5億元，環比下降50%，慈善組織6到8月的捐贈額降幅則達到86.6%。紅會接收的捐贈也有所減少。

昨天，中國紅十字會總會發布2011年財務收支情況報告。全國各級紅十字會今年共募集款物41.98億元，共投入救災款物21.94億元，人道救助款物17.55億元（含上年結餘）。

報告顯示，從2010年10月1日至今年9月30日，中國紅十字會總會接受國內外組織和個人捐贈摺合人民幣5.5848億元。趙白鴿説，今年個人的捐款相對往年來説非常少。她表示，這可能有兩個原因，一是因為今年沒災沒難，有一些水災、旱災也是局部的災難，涉及的人員面比較小，“另一個重要原因就是6月20日以後的網絡事件。大家因為發生懷疑了，所以個人捐款有很大的減少”。

紅會秘書長王汝鵬説：“今年的個人捐款雖下降，但捐贈總量和2008年以前的常態年相比，不但沒有減少，而且略有增長。”不過，他表示，目前紅會沒有統計今年個人、企業捐款的具體數據。

中國紅十字會表示，今後將實行財政資金和社會捐贈資金分開管理，研究適合紅十字會捐贈管理的會計制度，並開展廉政風險防控機制建設。

>>回應-信息平台

三年內全國捐款信息聯網

【新聞回放】今年7月初，中國紅十字會向社會承諾“兩公開兩透明”，即捐贈款物公開，財務管理透明，招標採購公開，分配使用透明。今年7月31日，中國紅十字會總會捐贈信息發佈平台上線試運行，捐贈人可查青海玉樹地震的捐贈收支等情況。

趙白鴿表示，總會正在建設全國聯網的“中國紅十字會綜合管理信息系統”，以加快實現紅十字會系統接收捐贈款物及使用的信息化管理。目前，總會已經成立信息化領導小組和信息處，以從機構、人員、經費等方面來保障信息管理系統的建設工作。

她介紹，信息系統包括人、財、物、項目、志願者處等五部分，建設工程非常大，“預計今年年底可以在試點縣運行，明年在省一級鋪開，三年內可以在全國運行”。她表示，有了該信息系統，一旦有捐款信息就會輸入到系統裏，如果要編造信息就不容易了，“我們和省裏必須建立一個直接的溝通，包括捐贈情況等，如果捐款捐物不把住，將來糟糕的故事會很多。”

>>回應-棄嬰事件

全面調查和清理冠名醫院

【新聞回放】11月初，佛山南海區紅十字會醫院護士將一名活着的男嬰，當做女死嬰丟棄在廁所。隨後趕來的家屬堅持要看孩子，這才發現孩子仍有呼吸。

據瞭解，目前全國冠名紅十字會的醫療機構共有2360個，其中江蘇省最多，有192個，河南和四川有158個，北京有7個。

趙白鴿説，明年將組織專家隊伍對全國冠名紅會的醫院進行一次全面的調查分析和清理整頓，存在極端營利、信譽非常壞或有重大醫療事故的冠名醫院，將全部拿下。

趙白鴿表示，冠名醫院不會取消，因為很多紅十字運動是通過衞生救護系統來實現的。在汶川地震中，冠名醫院的志願者就起了重大作用，“所以今後我們只能來加強它，把這個品牌打造起來，而不是把它毀掉”。

趙白鴿説，冠名醫院的管理實際也就是品牌管理，這將是今後紅會進行改革的重要方面。“其實現在我們反省起來，商紅會的問題中也存在着品牌管理的問題。”趙白鴿説，當紅會把這樣一個品牌給一個機構的時候，儘管對方不是紅會直管的，但當紅會發現問題時，也應該有很快的糾錯能力。

趙白鴿説，將建立嚴格的准入機制和淘汰機制，“未來對紅十字的使用，必須從品牌管理的角度來開展，保證紅十字的品牌形象”。

對話-中國紅十字會常務副會長趙白鴿

“不是我們想不想變 是社會要求我們變”

記者：您認為紅會能從郭美美事件中走出來嗎？

趙白鴿：前段時間在國際上開會，我以為郭美美事件會成為全場的焦點，我們在幾次座談會中把這個事一説，結果外國人説這是個根本就沒有任何證據的故事啊。他們講，加拿大紅會因為輸血的問題導致將近2萬人感染艾滋病，加拿大紅會把大樓賣了賠償，但10年過去了，加拿大紅會現在是非常強大的紅會組織。

我説：“你們這才是真正的故事！”他們都大笑起來。我原來以為中國是多麼的差啊，但我現在發現，紅會的治理問題，是一個全球性的問題。

我説這些並不是為紅會辯解，我想説的是全世界的紅會都有一個發展的過程。其實各個國家紅會的組織能力、透明度、對公眾的抱怨回覆、對小額捐款的回覆等等都是各國紅會都遇到或正在遇到的問題。郭美美這個事情恰恰可以反過來，讓我們反思，促進我們改革。

記者：紅會將怎麼發展？

趙白鴿：我懇求媒體，幫助我們往新的方向走，對整個人道組織未來怎麼做，要引導到建議的層面。如果我們把全部時間用在回應郭美美上，我覺得很不值得。紅會未來要進行四個方面的重要改革，包括體制機制、人事制度、品牌管理、能力建設。

記者：體制如何改革？

趙白鴿：體制機制的改革現在需要解決兩個問題，如何更科學、更好地發揮各層的積極性，如何能夠通過監管的方法，而不是通過壟斷的方法，進行高層設計和監督。

記者：其他方面呢？

趙白鴿：人事制度、品牌管理已經説過了。能力的建設，這是跟職業化的人才隊伍培訓完全結合在一起的。有四個方面的能力是我們必須加強的。一是公共關係能力，這中間包括跟政府的溝通。二是市場駕馭能力，當和這麼多企業合作的時候，你得知道它要幹什麼，它的董事會、監事會、管理層是不是具有這樣的能力，來加入到使用紅十字會品牌的隊伍中來。第三個就是和媒體打交道。除了跟傳統媒體合作，還要運用新的認識層面來應用新媒體。最後一個能力就是和公民溝通。究竟大家在民生救援救助中主要的需求是什麼，在重大災害的時候真正需要的物資和幫助是什麼，今後還要開展這方面的調查工作。

記者：您上任已經三個多月，覺得有哪些挑戰？

趙白鴿：挑戰和變化有兩個，一是現在社會和公民對我們的要求很高，這是過去沒有的；第二個是以前紅會的職能是戰爭中的緊急救援，那是比較簡單的，但現在隨着紅十字會職能的拓展，更多的是非緊急狀態下的救援，這就會涉及到跟其他的慈善組織，和政府、企業、公民等來打交道。

現在不是我們想不想變，是世界要求我們變，社會要求我們變，我們自己也想變。我們相信我們會朝着一個正確的方向變，這個正確的方向是什麼呢，就是在真正的人道領域中成為政府的助手，同時也是得到公眾認可的強大的人道組織。

本版採寫 本報記者 陳蕎

責任編輯：張淳