《校車安全條例(草案)》(徵求意見稿)

第一章總則

第一條為了加強校車安全管理，保障乘車幼兒、學生的人身安全，制定本條例。

第二條本條例所稱校車，是指依照本條例獲得使用許可，用於接送幼兒園、小學、中學等從事學前教育、義務教育的教育機構（以下統稱學校）的幼兒或者學生（以下統稱學生）上下學的7座以上的載客汽車。

第三條縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域居住的學生的數量和分佈狀況等因素，依法制定、調整學校設置規劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，縮短上學距離，減少交通風險。

縣級以上地方人民政府應當採取措施發展公共交通，合理規劃、設置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學的學生提供方便。

對學生居住分散，難以保障就近入學或者在寄宿制學校入學的農村地區，國家通過財政資助、税收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定。支持校車服務的税收優惠辦法，由國務院財政、税務主管部門制定。

第四條國務院發展改革部門會同國務院財政、教育行政、工業和信息化等部門，按照保障安全、方便學生，明確範圍、突出重點，政府主導、社會參與的原則，制定與經濟社會發展水平相適應的校車服務總體規劃和分階段實施方案，報國務院批准後施行。

縣級以上地方人民政府應當按照校車服務總體規劃和分階段實施方案，結合本地區實際情況，制定校車服務的具體辦法並組織實施。

第五條國務院教育行政、公安以及交通運輸、工業和信息化、產品質量監督、安全生產監督管理等部門依照法律、行政法規和國務院的規定，負責校車安全管理的有關工作。國務院教育行政部門、公安部門會同國務院有關部門建立校車安全管理工作協調機制，統籌協調校車安全管理工作中的重大事項，共同做好校車安全管理工作。

第六條縣級以上地方人民政府對本行政區域內的校車安全管理工作負總責，統一領導、組織、協調本級人民政府有關部門履行校車安全管理職責。

縣級以上地方人民政府教育行政部門負責指導、監督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任；依照本條例的規定審核校車使用申請和校車駕駛人資格申請，建立校車管理台賬，組織開展學校交通安全宣傳教育。

縣級以上地方人民政府公安機關交通管理部門負責完善校園周邊道路交通安全設施，辦理校車註冊、變更登記，核發校車標牌，審查校車駕駛人資格，依法查處校車道路交通違法行為，配合教育行政部門組織開展學校交通安全宣傳教育。

縣級以上地方人民政府交通運輸、工業和信息化、產品質量監督、安全生產監督管理等有關部門依照法律、法規和本級人民政府的規定，負責校車安全管理的有關工作。

縣級以上地方人民政府教育行政、公安機關交通管理、交通運輸等有關部門應當建立健全校車安全管理信息共享機制。

第七條國家建立健全校車安全標準體系。校車安全標準是強制執行的標準。

國務院標準化行政主管部門會同國務院工業和信息化、公安、交通運輸等部門，按照保障安全、經濟適用的要求，及時制定和修訂完善校車安全標準。

校車生產企業應當建立健全產品質量保證體系，保證所生產（包括改裝，下同）的校車符合校車安全標準；不符合標準的，不得出廠、銷售。

第八條社會各方面應當為校車通行提供便利，協助保障校車通行安全。

第九條任何單位和個人有權舉報違反校車安全管理規定的行為。教育行政部門和公安機關交通管理部門應當設立並公佈監督舉報電話，方便羣眾舉報。

接到舉報的部門應當依法及時處理；對不屬於本部門職責的，應當及時移送有關部門處理。