調查稱75%建築工人無勞動合同導致討薪難

實習生 張鵬傑 本報記者 王俊秀

年關臨近，有人説，“又到農民工討薪季節”。通過正常渠道討薪無門時，一幕幕黑色幽默不得不輪番上演，跳樓討薪、裸體討薪、賣身討薪……

來京打工的建築工人李建華為討薪也是飽受煎熬。後來終於拿到了工資，而他也被關進了派出所。

四成農民工遭遇欠薪

李建華的工友李興峯介紹説，今年7月，他們給北京市房山區成人教育中心做教室加固工程，幹了1個多月的時間。其間，與勞務公司簽訂了勞務承包合同，承包合同説，15天給工人拿生活費。結果乾了20多天，生活費卻一直沒拿到。

工人們覺得這樣下去，很可能幹完活也拿不到工資，要求與勞務公司簽訂勞動合同。勞務公司卻説，“你要勞動合同啊？那你別幹了！你們走吧！”

工人們要求結算20多天的勞務工資，勞務公司只給出明顯低於市場價格的結算標準。工人們不接受，也不離開。公司便一天毆打一名工人，直到工人報了警。派出所民警帶了李建華和勞務公司的人在屋內談判，其他工人被關在門外。後來，工人們被告知，李建華在房間內打人，已經被警察拷在牆上。

後經地方相關部門出面調解，工人們接受了略低於市場價的工資，達成和解。

4個多月後，李建華在北京市通州區打工時被派出所拘留，原因是在北京市房山區打人致輕傷，已構成刑事犯罪。

李興峯不明白，“被打成輕傷，當時怎麼沒説呢？第二天，我們還在工地上看到説自己被打的人精神抖擻的，怎麼就成了輕傷？”

建築工人欠薪問題非常普遍，日前，在北京大學發佈的一份關於城市建築工人的調查報告顯示，有40%的工人曾遭遇工資拖欠，另外還有24.2%的受調查者見到過別人遭遇工資拖欠。

這份名為《京、渝、滬、深四城市建築工人生存狀況調查報告》(以下簡稱《報告》)的報告由四座城市的大學師生，在今年4月至11月調研完成。調研範圍包括北京、重慶、上海、深圳4箇中心城市。

建築工人的日平均工資是125元，日平均工作時間達9.9個小時，月平均工作27天，月平均工資是3375元。

北京大學社會學系副教授盧暉臨説，考慮到建築工人的勞動時間和強度，每月3000多元的工資實際上很低。即便這樣，工人們還常常不能按時領到工資。披星戴月地幹了1年，如果兩手空空回家過年，實在沒法面對年邁的父母和嗷嗷待哺的孩子。

調查者發現，大多數成家的建築工人是家裏的經濟支柱，需要用打工收入維持整個家庭的運轉。

無勞動合同是討薪難首因

專家普遍認為，建築工人勞動合同簽訂率低，是導致工人欠薪問題難解決的重要原因。

《報告》顯示，有75.6%的受調查建築工人沒有簽訂勞動合同。在簽訂過勞動合同的受訪者中，63.6%的工人自己手上沒有勞動合同。

2008年開始施行的《勞動合同法》規定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關係。建立勞動關係，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關係，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起1個月內訂立書面勞動合同。

而在建築行業，不簽訂勞動合同似乎已經成為常態。

50多歲的建築工人何正文説，從2005年開始，他一直在爭取簽訂勞動合同，但到現在也沒有拿到勞動合同。在供過於求的勞動力市場上，多數建築工人缺少要求用工單位簽訂勞動合同的能力，而行政監管部門的不作為也讓農民工無可奈何。

今年，何正文到張家界打工，向地方監察大隊申請督促用工單位與自己簽訂勞動合同時，工作人員卻對他説，“它(指‘用工單位’——記者注)籤你就幹，不籤你就走人。”

何正文説，“勞動是我的權利，簽訂勞動合同是法律規定的。”監管部門這樣的態度，讓他覺得“有點不太對頭。”

建築工人李興峯講到自己在北京市通州區打工的經歷時説，“任何一份正式的勞動合同都應該至少一式兩份，而我們簽訂的合同只有一份，簽完勞務公司就拿走了。遇到事情，他不給你出具合同，你就沒辦法。”

香港理工大學副教授潘毅介紹，沒有勞動合同，就無法確認勞動關係，這已經成為建築工人通過法律途徑追討欠薪、依法維權的一道門檻。

盧暉臨認為，沒有勞動合同或社會保險、超長的勞動時間、惡劣的勞動條件，低收入、嚴重的工資拖欠等現象，已經使整個建築業成為非正規行業。“在這種情況下，建築工人如果想通過法律途徑獲得工傷或職業病賠償，比登天還難。”盧暉臨説。