專家：低空開放後要力避外國飛機滿天飛悲劇

本報訊（記者徐一新鄧美琳）12月9日，中航工業召開紀念中國加入WTO十週年座談會，就入世對中航工業發展影響以及中航工業發展對世界的貢獻進行探討，總結中航工業融入世界航空工業產業鏈、推進國際化開拓的成功經驗，深入分析當前與未來建設具有國際競爭力的跨國企業所面臨的新形勢和新挑戰。

中航工業副總經理顧惠忠主持會議並指出，加入世貿組織是中國實施對外開放、融入世界經濟圈的一個重要里程碑，它對中國經濟社會發展產生了全面而深遠的影響，促進了中國企業的全球化進程，中國對世界的影響和貢獻也日益增大。這十年來，中國航空工業直面挑戰，積極應對，與發達國家的航空工業相比，經歷了從望塵莫及到望其項背，再到現在對等合作、同台競技的發展歷程，在技術發展、經濟發展、管理水平、人才培養等方面都取得顯著成績，競爭心態也從最初“狼來了”的擔心恐懼到逐步適應，再到主動出擊、迎接挑戰。

中航工業在取得長足進步的同時也為世界發展做出了應有貢獻。中航工業的銷售收入從2001年約400億元增長到2011年預計的2500億元；進出口貿易從2001年的24億美元增長到2011年預計的80億美元；海外機構從2001年以前設立的18家，增加到今天遍佈世界40多個國家的90多個代表處、子公司和合資企業；通過海外併購產生的海外直接投資從2001年的零，增長到今天的40多億美元。顧惠忠表示，中航工業的發展也為當地交通的便利、人民生活水平的提升、安全的保障、經濟的發展等做出了應有貢獻，促進了世界航空工業的融合和進步。

中航工業副總經濟師付舒拉指出，要建設具有國際競爭力的跨國公司不僅僅是一個口號，如何站在集團公司甚至國家的高度去有戰略、有組織、有步驟地開拓國際市場，是未來面臨的主要挑戰。在發展戰略、貿易轉型、參與制定國際規則、人才儲備等各方面都需要具有前瞻性的準備。要形成國際競爭優勢，首先要找到差距，其次要有措施和長遠的規劃。中國要真正把入世帶來的“紅利”挖掘出來，十年僅僅是開始。

從2001年11月11日中國正式加入世界貿易組織以來，中國經濟獲得了長足發展，人民生活水平顯著提高，中國對世界的影響和貢獻日益增大。加入世貿組織是中國實施對外開放，融入世界經濟的一個重要里程碑，它將中國對外開放推向了一個嶄新的高度，對中國經濟社會發展產生了全面而深遠的影響，更促進了中國企業的全球化進程。這10年中，中國航空工業也受益於國家的發展和對外開放政策，經歷了從與發達國家的航空工業望塵莫及，到望其項背，再到現在的對等合作、同台競技的發展歷程。

入世之前，幾乎所有的人都在驚呼：“狼來了”，大家擔心入世對我國發展會有很大的負面影響，正是因為有了這種憂患意識，才使得我們能夠精心準備，趨利避害，鋭意進取，促進加快發展。從中航工業自身來看，在黨中央、國務院、中央軍委的正確領導下，在廣大航空人的共同努力下，入世對中國航空工業發展產生了積極影響，航空工業10年來取得了長足進步。中國航空工業的銷售收入從2001年的約400億元增長到2011年預計為2500億元，是2001年6倍多；進出口貿易從2001年的24億美元增長到2011年預計為80億美元，今年是2001年的近3.3倍；其中出口從2001年的9.4億美元增長到2011年預計為45.7億美元，今年是2001年的4.8倍；進口從2001年的14.8億美元增長到2011年預計為34.3億美元，是2001年的2.3倍；海外機構從2001年以前設立的18家，增加到今天遍佈世界40多個國家的90多個代表處、子公司和合資企業。通過海外併購產生的海外直接投資從2001年的零，增長到今天的40多億美元。中國航空工業的發展也為世界發展做出了應有的貢獻，我們的大量出口為世界的人們帶來了交通便利、生活水平的提升、安全的保障；我們的進口和海外投資，促進了世界經濟的發展和當地就業，增加了當地的税收等，世界航空工業的融合，還促進了世界的和諧。

今天我們在這裏回顧過去是為了更好地展望未來。在座諸位都是在各自的工作經歷中對企業發展、海外業務開拓做出了貢獻的領導，你們肯定體會更加深刻，希望你們藉此機會暢所欲言，重點談談入世對中國航空工業發展影響和中國航空工業的發展對世界的貢獻，大家可以談成就、體會、感想，感人的故事，也可以總結經驗教訓，分析當前與未來中航工業建設具有國際競爭力的跨國企業所面臨的新形勢、新挑戰，以及集團公司融入世界航空工業產業鏈、推進國際化開拓應採取的新思路、新舉措。

付明耀（中航工業經理部副部長）

我是2001年到集團總部的，一個非常明顯的感覺就是，當時幾乎所有人對於入世的態度都是恐懼。現在經過10年的變化，我覺得有幾大轉變。

第一，10年來，我們在心理上實現了從不自信到自信的重大轉變。當時的恐懼來自於對產業的擔心。當時的特殊情況在於，2001年的時候，航空產品和非航空產品的比例大約是2∶8，民用航空在這之前開放程度已經較高，因此受到的衝擊較小。但是非航空產品佔的比重很大，所以我們擔心整個產業入世後，可能會弱不禁風。但是經過這10年的發展，我們的產業以及各個方面都取得了巨大的進步。剛才聽到顧惠忠副總經理介紹的數據以後，我覺得非常振奮，我們取得了跨越發展。

林左鳴總經理在紀念新中國航空工業成立60週年的文章裏也提到，我們在產業發展和地位上經歷了三個轉變，可以説是我們從不自信到自信的轉變。2001年的時候，我們的航空業整體還是打工仔的身份，後來逐步發展到對等合作的身份，從望塵莫及到同台競技。2001年，我們還是跟蹤學步，這幾年我們真正實現了自主創新。因為有這樣的重大改變，所以我們實現了由不自信到自信的巨大心理轉變。

第二，我們實現了從不懂規則到具有國際化意識的轉變。加入WTO之前，大家覺得很多東西不懂，將來打交道可能有很多麻煩，當時恐懼的也有這方面。現在我們熟悉並在很大程度上掌握了很多規則，更難能可貴的是我們的思維方式和行為方式國際化的程度非常高。我們在國際化意識方面實現了很大的提升和轉變。

第三，我們在雙向交流方面，即引進來和走出去的雙向步伐大大加快。剛才顧惠忠副總經理提到的幾個數據就非常明顯，我們不僅大量出口，也大量引進；我們不僅希望提升自己，同時希望為社會、為世界做貢獻。所以我們引進來、走出去都實現了同步發展。

第四，現在中航工業更加開放、更加透明瞭。加入WTO最大一個特點就是開放，我們現在的開放不僅是對我們國人的開放，同時是對全球的開放。

高大嶺（中航工業經濟院政策研究部部長）

我主要想從政策研究角度談一下感想。大概2000年的時候，我承擔了一個國防科工委的課題，關於加入WTO對國防科技工業的影響。入世之後又做了一個跟蹤的研究，所以今天我的題目就是《“瞻前顧後”談加入WTO對航空業的影響》。

“顧後”就是我們先將當時研究的想法與入世後中國的發展情況對照，看我們當時的研究思路有沒有偏差。入世之前做研究，因為當時好多談判沒有進行完，主要是從WTO的基本規則和中國國防工業的基本狀況出發，判斷一下影響。當時的判斷現在看來還是比較悲觀的。第一，我們是國防科技工業企業，首先是國有企業，在當初的條款裏，對國有企業有特殊的條款，而且入世之後對國有企業在補貼方面、傾銷方面都有針對性的條款和一些約束。第二，我們是軍工企業，軍工企業長期以來和政府聯繫比較密切，相互補貼比較多。第三，軍工企業又是負擔沉重的企業。入世之後我們的補貼可能會取消，但是我們同時又承擔很多負擔，加之國外針對我們的國有企業有一些反補貼、反傾銷調查，我們可能會承受不了。當時的預計是比較悲觀的，現在看來是過分悲觀了，並且也不準確。

事實上，入世給航空工業和國防科技工業提供了更加開放和進一步發展國際合作的重大機遇，給整個國防工業的管理理念、機制體制方面的改進提供了一個很大的機會。

入世後，我們傾向於研究比較具體的條款，經過反覆研讀，印象深刻的是這幾方面。一個是我們加入《入世議定書》有兩個歧視性條款，第一個是第15條，對中國的企業在反補貼、反傾銷的時候，可以不參照我們國內的價格，因為我們不是市場經濟國家。第15條裏關於反傾銷這個條款入世5年就取消了，但是反補貼這一條沒有取消的期限。另外一個是關税減讓表。我們發現，入世之後民用航空器的關税税率都進一步降低。第三方面關注的重點是民營航空工業和汽車工業。當時國防科技工業的各大領域我們都研究了，我對航空工業印象比較深，因為是我起草的，重點關注民用航空器，因為民用航空器如果反補貼的話對其影響比較大。另外是汽車，因為當時汽車是一個支柱產業，擔心這裏面會有影響。第四方面印象深刻的是，入世不久，某國大使館給我們政府的各相關部門打電話，詢問中國政府對民用飛機的補貼狀況。當時我們起草各種報告以應對這個問題。所以入世之後，實際性的影響確實產生了。

現在回頭來看，入世對我們國防工業的影響，對航空工業的影響是巨大的。入世對我們航空工業實施“兩融、三新、五化、萬億”的戰略，也提供了必不可少的基本環境，尤其是融入世界產業方面，沒有入世的話，現在是想象不到的。

另外談“前瞻”，從政策研究的角度來講，加入WTO對於中國航空工業來講，我們只是處於發展道路的中途。我有幾點看法。

第一，我國民用航空工業現在還不是歐美主要經營企業的對手，產品還沒賣到他們國家，在主要市場上還沒有和他們真正競爭起來，所以他們對我們關注度不高。一旦我們的公務機、大飛機、直升機真正往市場上賣，打開歐美市場，那麼打官司的機會可能就會多起來。

第二，我們實行“兩融”戰略，尤其是融入世界航空產業，民用航空工業要想參與國際競爭，將來一定要加入《民用航空器貿易協議》，這是一種必然的選擇。《民用航空器貿易協議》是一種諸邊協議，WTO本身是多邊協議，只要是加入的國家，都享受最惠國待遇。另外還有幾個協議，如當時的牛奶、牛肉、政府採購和民用航空器貿易這四個協議是屬於諸邊協議，只對參加者有約束力，對於不參加者沒有約束力。當時中國政府沒有參加。我國承諾，政府採購協議我國逐步加入，我國沒有對加入民用航空器協議給出時間表。但是一旦我們自己真正開始製造並銷售支線飛機、大飛機和各種民用飛機了，那麼國內市場容量肯定是不夠的，必須走向國際，和外國正面競爭。這時如果不加入貿易協議，它裏面規定的零關税、技術壁壘、進出口的數量限制等政策我們都享受不到，這對我們真正走向世界、融入航空產業鏈肯定是不利的。我們一旦發展起來之後，加入該協議是沒有選擇的。所以我們現在就做好準備，認真研究這個協定以及它對我們的影響，包括法律措施等。

第三，我們低空空域現在還沒有放開，通用航空的民用市場沒有真正發育起來，因此我們的航空市場、民用航空工業等受發達國家歐美航空工業的衝擊還不明顯。一旦空域放開了，他國的飛機會大量進來，這時候我們和歐美一些發達國家按照WTO協議打官司的機會就會增多。我們曾經判斷，加入WTO之後對我國汽車工業肯定是一個衝擊，現在看這個衝擊是很真切的，現在大街上跑的國產品牌汽車已經微乎其微了，幾乎全是外國品牌汽車。如果現在我們不做好準備的話，一旦我們的低空空域放開，再加上我們的民用航空器諸邊貿易協定，那麼過不了幾年，我們天上滿天飛的就會是外國飛機，那我們的航空工業發展就不容樂觀了。

加入WTO對我們的影響是持續性的，我們還會認真研究各種協定，以及這種協定對我們的影響。但是我們覺得不要怕，因為當初我們覺得一加入WTO就像狼來了一樣，狼會把我們這羣羊吃掉，但是看來並沒有。我們要相信自己的實力和競爭力，對航空工業本身也充滿信心。我們要往前看，隨着中航工業“兩融、三新、五化、萬億”戰略的逐步推進，我們的競爭實力會逐步加強，會更加深入融入到世界航空產業鏈之中。航空業的明天也會更加美好。

廖全旺（中航工業經濟院副院長）

我想談兩個觀點，一個是要提高軟實力，第二是要重視和加強知識產權。第一，應該着力於提高企業的軟實力。龍永圖是當時入世時中國代表團的團長，在跟美國代表團談的時候，他就有一個感觸：兩邊的代表團後面的支撐不一樣，美國代表團後面有強大的智庫在支持他跟中國談判，中國後面沒人。10年過去了，這種局面實際上沒有根本改觀。我們入世這10年來取得了很大成就，有很多數據，最近也在不斷地總結。但是可以看到，很多成就我們是做出了犧牲的，比如資源、環境，包括我們目前相對的勞動力的競爭優勢。我們這樣的發展模式，現在也被西方國家用反傾銷拿來説事。我們在反傾銷、知識產權等方面的訴訟好像敗得多，勝得少，所以我們需要這方面的人才。在規則和軟實力等方面，我們跟國外發達國家比還是有差距的。

10年來，我們在資產、資本的意識方面越來越強大了，但是我們在軟實力方面的進步或者實力的提升方面還是有差距的。現在國家的節能減排、國家對我們碳排放的壓力、資源的可持續性，以及建立和諧社會勞動力成本逐漸抬高等方面，都需要我們提高軟實力。

舉個例子，iPod定價299美元，富士康公司加工生產，1個獲得4美元收益。而蘋果公司只靠創意、知識產權，獲得114美元收益。蘋果公司靠軟實力，而我國提供硬實力這塊，但真正要求高的面板等也不是我們做的。所以從這裏能看出我們的差距。

第二個觀點是從現在科學發展看，我們要重視知識產權。我們必然要從掙4元錢發展到掙114元錢。但是，掙4元錢的時候他可以讓你幹，不跟你計較，因為他不掙血汗錢。可一旦你要去靠軟實力去掙114元錢、去跟他分食時，面臨的就是將來知識產權方面摩擦的增多。現在的摩擦是反傾銷問題，一旦我們提升軟實力後，知識產權方面的摩擦會增多。

從我們的發展看，原來我們搞軍品，對知識產權不是特別強調，而我們搞民機，甚至包括將來搞外貿機，可能都有知識產權的問題。從可持續發展角度來説，我們都要加強知識產權，包括自身的保護、合理利用、懂得這方面的規則等。

楊鷹（中航技副總經理）

加入世貿組織有兩個基本要素，一個是市場經濟，一個是開放市場。我理解其中的核心本質就是合作雙贏，從我們許多成功的合作雙贏的例子中看出，在合作中不能僅僅考慮自己利益，同時也需要與合作伙伴共同進步，促進世界他國的發展。但是在核心利益上，立場需要堅定，明確堅持己方原則。我們在國際合作的關鍵點上進行合作雙贏的成功斡旋的案例，不僅取得了國際貿易的巨大成功，也為雙方的共同進步做出了貢獻。

張光劍（中航國際副總經理）

中國加入世貿組織是改革開放的大事。中國入世的談判談得很艱苦，從原來的加入關貿總協定一直談到加入世界貿易組織。雖然談判很艱難，但是中國政府堅定地加入這個組織，我覺得肯定有它重要的意義。

加入世貿組織的這10年來，對國家的改革開放、對中航工業很有意義。首先入世大大促進了中國企業和外部世界經濟的接軌，使我們的經濟行為能在世界貿易的統一的規則下按照市場的規律運作。但是在共同遵守規則的過程中，西方社會也有對我們保留的一些東西，這使我們壓力很大。但是加入世貿確實促進了我們企業市場觀念的改變，促進了中國對外開放的態勢，為中國經濟的發展創造了很好的基礎。

第二，入世促進了企業技術水平的提高。通過加入世貿組織，促進了中國更加外向型的發展，也促進了中國製造業技術水平的提高。過去我們有一種擔心，民族工業，特別是製造業，入世以後，對外技術門檻、商務門檻等降低了以後，對中國民族工業會造成衝擊，將來中國的民族工業是不是會受到制約而發展不起來。現在看來，開放和入世促使我們的企業提高了技術水平，使其能夠和世界先進國家企業的產品進行競爭，在同一個舞台進行發展。你的產品如果不提高，就沒有辦法和人家競爭，就沒法打仗，那你只能買人家的。因此促使了國家對發展民族工業更大的決心，也促使企業民族自尊心和技術水平的提高。

第三，入世促進了我們對新技術的引進。通過開放，我們學到了很多先進的技術，在造船業、汽車工業、航空工業等方面都有一定的收穫。從航空工業來説，這幾年我們加強了和國外航空工業的交流，我們收購了西方的FACC、西鋭公司等企業。如果沒有WTO，可能在收購的過程中會受到更多制約。從這方面來看，我覺得入世對航空工業和國外的合作，和推進中航工業“兩融、三新、五化、萬億”戰略、融入世界經濟積累了很好的經驗，提高了製造工藝水平和技術水平，促進了中航工業將來進一步和世界交流，使世界性的航空產品的特性能在我們這裏得到發展、發揚。

同時，入世也促進了中國產品的出口。中國的企業加入WTO以後，隨着整體性能的提高，我們的出口也在增加。這10年來，中國的民機制造業水平不斷提高，原來的螺旋槳飛機從運7，運7-100、運7-200，後來發展到MA60。這10年來，成交了將近200架的MA60飛機，在全世界亞非拉將近十幾個國家在飛，為中航工業爭得了榮譽，也為世界經濟做出了貢獻。運12飛機10年來也成交了100多架飛機，出口到世界各地。因為航空技術的全球化，我們的飛機裏面更換了西方的電子設備，打破他們的封鎖，促進自身水平的提高和出口貿易。

隨着我國對民用飛機的重視，國家搞大飛機，中航工業下一步研製螺旋槳飛機MA600、MA700，還有通航飛機的立項，將來民用飛機的發展可能更大程度地要和國際接軌融合。所以加入WTO，能夠為中航工業、為民用飛機的發展創造一個很好的合作環境，促進我們的合作。

另外，加入WTO以後，要考慮的很重要的一點是如何提高我們的經濟質量。在開放經濟的過程中，我們也要學先進的技術，縮短我們工業發展的進程，減少污染，減少資源的過度消耗，把中國的經濟質量搞上去。藉助WTO以前取得的成果，使中國的民族工業、經濟質量更高，使我們的經濟按照更加環保、更加高效的道路發展。我相信隨着國家政策改革的不斷深入完善，這個目標會有進一步很好的成果。

夏羣林 （中航工業直升機副總經理）

WTO是制定規劃以推進全球經濟化，和協調各個貿易方遵守規則進行裁判的一個組織。經濟學有四大定律，其中兩條跟經濟全球化有關：一條是市場是配置資源的一個較好的辦法；第二條是貿易會使我們生活過得更好。所以WTO組織這些原則和實踐是遵循了經濟學規律的事情。10年前加入WTO的時候，我們有很多擔心，實際上也付出了代價。但是現在看來這個付出是值得的。現在可以看到，我國過去的汽車很貴，現在不僅汽車價格下降，而且我國高檔車的比例跟西方應該是一樣的。不僅如此，據説世界上現在最高檔的那些汽車，最多的還是賣到中國。所以入世是大大改善了人們的生活。

但是更多的不僅是東西進口，而是我們更多的東西出口了。現在我國是世界上第一大手機和計算機的製造國和消費國，也是第一大的汽車、船舶製造國，這些都是加入WTO給我們帶來的實實在在的好處，讓人民的生活提高了，讓我們生產的競爭力提高了。

經過這10年的提高之後，現在中國的狀況跟過去不一樣了，我們產業的狀況跟過去不一樣了，我們自己跟過去也不一樣了。在不一樣的時代、不一樣位置的時候，我們需要做一些轉變？我想有這麼幾點。

第一，我們要從過去的弱國心態轉移到強國心態上來。10年前我們考慮最多的是什麼？是怎麼自我保護。10年前我們搞民機和適航的時候，第一個想的事情是怎麼獲得豁免，這都是把自己放在比較低的位置上去做的，也因為那時候我們水平確實不高。到今天，從一個強國心態出發，我們要想怎麼能夠做到世界上最好。所以現在做直升機、民機的時候，我們不再去想怎麼豁免，第一個想的是怎麼做才能夠達到CAAC的要求，才能達到FAA的要求，包括哪些東西要更換，哪些技術要提升等。這就是心態的轉變，也導致整個工作思路的轉變。

第二，我們要從地域觀念轉到全球視野。過去我們做一個項目，首先在想中國能賣多少架飛機，然後看中國民航能發展多少。當初我們預測中國民航需要300架飛機，而現在是3000架了，所有人都嚇一跳。所以如果你的視野沒開闊，對長期的預測就不準確。我們做航空的，幹一個項目都是幾十年的項目，所以一定要把自己的眼光和市場擴展到全球。只有這樣，我們做出的決策才是可持續和具有競爭力的。

第三，我們應該從被動的意識轉到主動的意識。被動是什麼？就是過去他人制定規則，我們被動響應。並且他人的決策只要沒有影響到自己，自己也不去反對，也就意味着棄權。這種反應在過去因為自己的力量不夠的情況下是可以的，但現在的情況是，我們的家大業大、事情多了，這就需要我們主動積極參與到規則的制定中去，參與到一種前瞻性的、國際多邊的談判中。在航空領域裏，世界上也有若干組織，剛才的同事也提及我們在民用航空器方面，出於過去的自我保護狀態而沒有加入《民用航空器貿易協議》。而現在是我們大力把自己飛機賣出去的時候，這就要換一個思路了，大家應該想怎麼樣進入到這個規則裏面來。這就要我們從被動到主動，開拓視野。有些東西我們也不能指望國家和政府都替我們辦了，航空的事情説到底是我們自己的事情，得我們自己來辦，哪怕不能由我們自己出面，也應該由我們推動政府去辦這些事情。

第四，我們應該從過去遵循的一些追隨戰略轉變到一種超越戰略上來。集團已經提出來，過去我們是望塵莫及，然後是望其項背，現在需要並駕齊驅，但是還沒有提出我們要領導潮流。

如果要在業界站住腳，不能説樣樣都做得好，總得有些方面做得比別人好，才能夠真正立住腳。這樣的話我們在產品戰略和經營戰略上都要進行改變。過去我們考慮美國人做了什麼事情，我們跟着做多少年再趕上他。我們現在要做的事情是，美國人是這麼做的，法國人是這麼做的，我們怎麼採取一個不一樣的做法，才能夠比他做得好，特別是在中國市場上。現在直升機公司正在做的事情，就是在民用直升機這個領域裏，換一套跟他國不太一樣的打法，爭取通過這種打法，在中國市場上做成領袖，做成老大，如果我們能夠實現這個目標成為中國的老大，恐怕我們就能成為世界的前三名了。這也是我們從一個觀念的轉變，從追隨戰略到超越戰略的轉變之後，我們才能夠定下來這種發展的戰略。

這是關於WTO組織我臨時想到的一些過去看到的變化，和我們現在應該做的、以適應新的形勢發展要求的轉變。

王軍（中航科工副總經理）

我想從兩個層面，一是從自己所經歷的或者所聽到的和看到的談談入世10年的感受；二是結合自己的工作崗位，談談以後，比如後3年、後10年在入世的環境中，在整個融入世界經濟的條件下，我們能做些什麼。

入世10年是振奮中華民族精神的10年，從國家的外匯總額、進出口貿易總額看，我們在世界已經數一數二。雖然外匯多了會產生一些問題，但這數目的增長是一種標誌，説明這10年是國家高速發展的10年，是財富大量積累的10年，也是各種問題充分暴露的10年。

我自己在10年的過程中，也經歷過一些事情，主要體現在我們對外的合資合作上。入世給我們帶來很多合作的機會，也讓我們積累了很多正反兩方面的經驗，這都是我們過去沒有接觸到的。在這10年中我們已經感受到了，望塵莫及的時代已經過去，我們已經可以在合作中提一些自己的想法和要求，在工作量上可以劃分了，涉及到核心技術和利益的時候可以去爭取了，已經到了同台競技的階段。

從自身產業看，航空產業還有一定的滯後，所謂的滯後就是裁決或者關税這種懲罰，對外的一些壁壘，涉及一些官司，還沒涉及航空產業。我們現在還不夠強大，當我們的低空領域放開的時候，當我們的飛行器真正走到國外去，或者露出走到國外這種趨勢的時候，各種懲罰和官司就會接踵而來，這是我們需要在入世10年裏總結和思考的問題。

結合自身崗位談，中航科工是國家入世後在境外上市的公司，這得益於入世後總體的寬鬆條件和環境。但在上市後，如何藉着融入世界經濟和世界經濟本身一體化的時候，或者是準備接受這種衝擊的時候，來壯大自己，是我們現在要認真考慮的一個問題。董事會給中航科工定位的是航空工業民用製造產業的國際化融資平台、合作平台，怎麼更好地來發揮這個平台的作用，是我們面臨的一個很大的課題。我的想法是每年從市場不斷地進行融資，按照現在這個條件，我們有這種能力，但問題是，我們本身規模太小，容易到達臨界限制。不管是資產注入也好，或是本身的增發也好，還是重新配置也好，如何把盤子做大是我們需要打算的問題。不能走一步幹一步，幹一步再走一步，缺乏謀劃性是我們突出的問題。

我們現在的股價比較高，從每股的收益和價格的匹配看，是在香港這種市場上很難看到的高倍率的股票，其存在有其合理性，就是有一種期待，期待國內產業發展的先驅落到航空產業上來。當一個產業作為後續整個經濟的引領者的時候，就要採取相應的措施。反過來，利用後續條件比較好的機遇和市場，可以大大促進我們產業的發展。

總而言之，入世證明了我們國家是開放的，這種開放的洪流是誰也擋不住的，入世開闊了國人的眼界，豐富了我們的思維範圍，也改變了我們很多的思維方式。

田學應（中航工業機電分黨組書記）

我主要從機電系統公司自身的情況談談對加入WTO的感受。

機電系統公司是集團在入世前後變化最大的一個羣體。我們下屬有24個成員單位，大部分成員單位都處於三線地區、西部地區，現在貴州有4個，四川有4個，山西有7個，15個都在西部地區。這些單位的規模都不大，都是中小型，人數還不少，整個機電系統公司下面有將近7萬人，佔中航工業的1/6。

在加入WTO之前，這些中小型單位大部分都地處邊遠地區，觀念比較陳舊，“入世”對他們的衝擊非常大。加入WTO後的三到五年，這幾十個成員單位基本還處在改革脱困的階段，隨後我們通過兼併破產、逐步分離、債轉股等手段，通過減人、減債、減負擔，到2005年才真正實現了輕裝上陣。“練內功”也是“被逼”的，在巨大的壓力下，逼着我們前幾年就要改革，要甩掉包袱。2005年以後，我們從內銷型開始逐步轉向內銷、外貿並重。摩托車原來每年幾十萬輛都是內銷，現在內銷、外銷各佔50%；我們的空調壓縮技術主要出口到北美市場，現在在北美市場，我們的市場份額也佔到50%，明年準備達到70%以上。入世後，經過脱困，我們走出去了，成為內銷和外貿並重的一個企業。

集團公司整合重組以後，我們按照集團公司“兩融、三新、五化、萬億”的戰略要求，融入世界航空產業鏈，如果沒有加入WTO，這個很難做到。原來航空外貿主要通過中航技，現在我們自己可以做一點事了，比如轉包生產，我們與GE、古德里奇、伊頓、UTC等建立了穩定的轉包生產合作關係。同時我們為波音737、747、757、767、777、787，以及空客的A318、319、320、330、340、380等燃油系統、電源系統進行轉包生產，扮演一個供應商的角色。

在國際方面，我們通過技術合作、能力合作、戰略聯盟等方式展開項目合作，以50︰50的比例成立合資公司，和國外企業同台競技。另外得益於WTO給我們施加的壓力，我們開展了不少海外併購。

我們機電系統在集團公司的帶領下，前景光明。我們有信心今後繼續加強國際合作、國際開拓，“走出去”，成為跨國公司，通過資本化運作，實現整體上市。

付舒拉（中航工業副總經濟師）

2001年的時候我正好在集團公司市場部和市場對外合作部當部長，那個時候分管集團的外貿、市場營銷、對外合作。當時對入世總的態度就是“狼來了”，那時還有一個很有意思的事，就是克林頓在國會答辯，中國入世，兩邊都在慶祝，中國在慶祝説我們勝利了，克林頓在國會答辯説勝利了。克林頓在答辯中説，入世將使中國的國有企業消亡。也就是説，外界是這種看法，我們內部也存在這種擔心。從國家層面上説，確實有藉助外力來推動或深化當時中國在經濟上的市場化和進一步開放。但內部又有很多擔心，認為產業還沒有準備好，有點倉促上陣，怕吃虧。10年後客觀來看這件事情，我覺得入世對中國經濟帶來的影響是極其深刻的。

遵循國際規則是我們入世一個最基本的條件。近10年來，從市場經濟的體系建設、政府職能的轉換，包括法律法規的完善，應該説是有外力的作用。從貿易進出口，國內合資合作，擴大就業等方面看，人民的生活質量大幅提升，資本市場不斷開發，服務水平顯著提高。國家層面上的這些變化，雖然不是直接對着每一個企業，但作為中國的骨幹企業，我們是受益者。無論是企業的深化改革，管理水平與競爭力的提升，產業的轉型升級，產品的更新換代，還是中航工業這10年來在經濟規模、外貿規模上的變化，都受益於WTO，而且由於這種危機意識，使得企業加快了發展和改革的步伐。

入世給整個社會環境帶來的變化是很明顯的。我們那時面臨的最大挑戰就是外貿經營權徹底放開。這對以外貿為主的企業衝擊是很大的。實際上外貿企業本身的轉型升級，出口產品的結構調整，在這些年一直推動着外貿類企業的發展。現在國內還有很多外貿型企業，轉型得更大、更徹底，可能發展得也更好，這是一個現實。

我的觀點是，目前來看，整個國家和企業現在又到了一個新的起點。在觀念上，我們入世是主動的，但是為入世做的準備是不足的，而且是被動的，很多企業是被動的。現在我們是不是又到了這麼一個狀態呢？我認為還是這樣一個狀態。

比如説國家，我們現在的經濟總量在世界排到了前位，進出口貿易更是第一，經濟總量第二。所以我們在國際舞台上，需要一個更加國際化的國家形象。在這個問題上我們準備好了嗎？我覺得沒完全準備好。所以現在我們遇到了很多問題，有些被動地在做工作。

從國家的經濟發展來看，一個是擴大內需，就是外向型經濟不能持續，另外一個，企業要國際化。企業國際化有兩個方面，一個是由於經濟全球化，現在的企業競爭已無明顯的國界劃分了，所以無論在哪幹，都有國際標準；另外一個是企業的生存和發展仍然需要面向全球。入世帶來的產業轉移，給中國這些年來發展帶來的機遇，讓我們面臨了一個新的挑戰，就是國內現在的產業結構要向世界範圍轉移。對國際化，或者由於經濟全球化帶來的國家的國際化，和企業的國際化，對這個問題的認識，我們是被動的，或者説前瞻性還不夠。

中航工業現在是世界500強，我認為中國在世界500強企業當中的企業還不能真正叫“強”，應該叫“大”，叫世界500“大”，我們要認識到差距。以前我們是買人家東西來發展航空工業，後來轉向合作，因為市場更開放了，國家開放了，政策開放了，所以合作變成了引進技術的合作，轉向為產品出口的合作。現在從過去以貿易“走出去”為主，到現在資本“走出去”，這一點從我們的併購成績就能看出。

我們有了一個宏觀的意識，要出去。比如我們的“五化”，其中有一化叫國際化，去年的工作會議提出“要建設具有國際競爭力的跨國公司”，但作為國家特大型企業，我們在未來的10年甚至20年，如何真正成為一個國際化的企業，如何真正有戰略、有組織、有步驟地去開拓國際市場，我覺得準備還不夠，而準備不夠是因為認識還不夠。

入世確實給我們帶來了很多機遇，但是入世本身給我們帶來的挑戰，航空產業的感受遠不如其他行業。像反傾銷，這對我們是很不利的。實際上入世本身，我們還沒有真正從主觀上要參與制定規則，甚至在規則的解釋方面，我們的能力現在都不夠，很多準備是不充分的。

入世本身有兩個是對我們特別不利。一個是關税結構，實際上關税結構決定了國家產業發展的地位，西方國家起步早，所以在入世談判上，西方是居高臨下的，就是説在打仗的時候，人家站在山頭上，你就在底下。關税有利於你發展的，是技術含量低、增值含量低的東西，而關税不利於你的，對你限制的，是技術含量高、盈利空間大的。另外一個是市場經濟地位。對中航工業來説，我們要未雨綢繆。

我的觀點是，中航工業要把“五化、萬億”落到實處，國際化是必行之路。要建設具有國際競爭力的跨國公司，不僅僅是一個口號，不僅僅是羣眾運動，需要站在集團的高度，甚至站在國家的高度來思考，包括它的發展戰略和發展規則，包括它如何形成相對的競爭優勢，包括它的人才準備，包括到國際上競爭。我們對世界經濟、政治、文化、社會各個方面的認識還有很大的差距，部分企業在這方面有了一些體會，但作為集團整體，我們的幹部員工在各個方面還有很大差距，同時集團公司與跟其他行業的“走出去”做得好的國企相比，也是有差距的。比如最近中建國際在水泥這個領域，參與國際競爭投標，儘量不享受國家優惠政策，他們認為如果享有了這種外援政策，今後競爭力就要下降。而我們現在還在儘量利用外援政策，才能把產品推出去，我覺得這就是差距。

另外一點，在其他領域，包括工程承包領域、鐵路各個方面，我們現在從技術水平、從競爭力這些方面，要形成我們的國際競爭優勢，首先要找到差距，另外是要有措施，要有長遠的規劃。我認為中國要是真正能夠把入世帶來的這種紅利挖掘出來的話，10年僅僅是開始。

顧惠忠（中航工業副總經理）

入世現在已經整整10年了，我自己的體會是，這10年，我們對加入世貿組織開始是恐懼，我們航空工業當時感覺是有衝擊的，特別是民機產業。後來逐步到適應，就像企業上市一樣，開始也怕，但是上市後，感覺監管越來越嚴格、越來越規範，通過幾年逐步適應了，現在進入了主動迎接挑戰、主動出擊的階段。

我們這幾年取得的成績，充分反映了這10年的過程。我們在10年的發展過程中，從中航工業的實際看，我們在技術發展、經濟發展、管理水平、人才培養成長方面都取得了很大的成績，應該説中航工業經受住了這個挑戰，而且在這個挑戰當中不斷成長、發展。

但是從另外一個方面看，我們還有不足。我們與具有國際影響力、國際競爭力的跨國公司比，無論是經濟規模，海外收入的比例，企業和產品的品牌，系統集成能力，併購重組的能力，還是國際化的人才，要成為一個有國際影響力的大公司，成為一個全球化的公司，我們確實還有差距。這一點，我前段時間參加劍橋學習以後，體會還是比較深的。GE公司50%的業務收入都是在海外，波音、空客60%~70%的收入都在境外。什麼叫跨國公司，什麼叫企業業務的全球化，海外業務收入是一個重要指標。

談到系統集成能力，我們現在還是在產業鏈的中低端，在價值鏈的中端和低端，波音、空客等處於高端。為什麼當時要國家補貼？因為我們是屬於後來者。現在我們已經取得了很大成績，但是我們面臨的挑戰還是很嚴峻的。剛才大家講了，這幾年能夠取得這麼大成績，是我們後面發展的一個很好的基礎。我們現在的理念有了很大轉變，過去都指望國家補貼，完全是計劃經濟，但是現在我們基本上都適應了，轉包生產，包括出口，大家都能按照國際規則辦事。這10年我們建立了很好的基礎，我們的技術水平、產品水平也有很大的提高。比如民機，以前要跟人家同台競爭還是很難的，但是現在通過我們這幾年的努力，通過我們產品水平的提高、質量的改進、服務的改善，現在我們的民機訂貨量是200架，向國外交付了38架，而且反應也不錯。MA60已經成為老撾、津巴布韋的政府專機了。我們通過競爭，提高了能力水平。去年我到肯尼亞，中航國際出口了大概幾千萬美元的工程機械到肯尼亞，他們的青年軍司令説這都是你們中航國際給我們提供的裝備，對我們肯尼亞的經濟發展、解決就業起了很大的作用。我感覺很自豪，那些裝備跟我們以前看到的國際水平差不多。所以説這10年對我們的發展，對技術、裝備的提升起了很大的作用。

我們人才的儲備也發生了很大變化。10年前，我們也就是十幾個辦事處，現在有40多個國家近90個，有這麼多辦事處，有一大批國際化人才，這也是我們這個事業不斷興旺發達的標誌。包括我們能夠成功併購FACC、美國大陸航空發動機公司、西鋭公司，這跟我們多年培養國際化人才、吸引國際化人才都有極大的關係。

我們的管理水平也有顯著提高。比如流程再造、平衡計分卡、知識管理，還有一些新的管理工具，在我們的系統裏絕大多數都得到了推進。所以我們管理水平的提高、人才的成長，促進了我們整個事業的進步。

所以我想，不管將來有再多的挑戰、再多的困難，我們的事業會取得更大的發展。包括我們境外的上市公司也都是這樣，包括中航國際在香港的上市公司，這幾年都取得了很大的發展。 （徐一新 鄧美琳整理報道）