李小琳：我也是普通市民 也不希望電力漲價

李小琳 資料圖

《中國經濟週刊》記者 姚冬琴︱北京報道

12月1日，國家發改委年內第三次上調電價。所有發電企業平均提價2.5分錢。

時值冬季電荒，預計今冬明春電力缺口將達到3000萬~4000萬千瓦，此時上調電價，電企被斥為“攜電自重”。

電企的日子其實也不好過。中國電力投資集團公司(下稱“中電投”) 副總經理李小琳表示，五大電力企業，大部分虧損面已經達到65%~75%，負債率均接近85%，集體逾越國資委關於負債率80%的紅線。

長期以來不斷上演的“煤電之爭”，也在近期出現了戲劇性的一幕。

10月28日，中電投旗下漳澤電力易主，山西大同煤成為漳澤電力新的控股股東。這是央企首次退出地方火電企業。背景是，漳澤電力連續兩年鉅虧，今年上半年虧損3.14億元，位列A股十大虧損股之列。

今年，在五大電力企業集體諫言之下，國家重啓停滯多年的“煤電聯動”，也直接促成了發改委年內三調電價。

12月6日，《中國經濟週刊》在2011CCTV經濟年度人物候選人特別論壇間隙，專訪了中電投副總經理李小琳。

《中國經濟週刊》：面對五大電企集體鉅虧的現狀，上調電價是唯一路徑嗎？

李小琳：我作為電力企業的人，但我也是普通市民，我也不希望電力漲價。但是，你看，今年五大發電集團，預計虧損平均是75億元，這是由於一些政策性因素導致的虧損。

我們國家電力供應是以五大發電集團的主幹電廠為主的，如果都虧損的話，這些企業就沒有辦法經營。一方面，作為電力央企，我們有責任；另一方面，就算我們再有責任，煤炭企業都是高利，他們拿着百億利潤，我們電企都虧損，也不對的。這種政策性的問題，國家應該及時糾正和調整。

《中國經濟週刊》：您提到，五大發電集團今年預計平均虧損75億元，是由於一些政策性因素，具體指什麼？

李小琳：2002年，我們進行了企業改革，政企分開。但是電力供應是一個系統，有輸發電配合，我們整個電力系統的改革還不到位。另外，我們國家自然資源主要以煤炭為主，電力企業的上游是煤炭企業，而我們的煤炭已經市場化了，煤炭價格的飆升和我們電力系統的體制改革沒有到位，引起了這麼多年火電企業的虧損，這是一個現實的問題。

今年其實也有一個好的消息，國家發改委已經出台“煤電聯動”，電力價格有所調整，同時今年還控制了一下煤價，所以我想，在國家的統一規劃下，在“十二五”當中，希望這個(電力企業虧損)能夠有所改進。

《中國經濟週刊》：煤價多年上漲，電價未能跟上，眼下是不是面臨一種積重難返的局面？

李小琳：應該是。這當中有地方與中央的博弈。在這次“煤電聯動”中，除了調電價，也提出限制煤炭漲幅，比如秦皇島港發熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，2012年度合同電煤價格漲幅不得超過上年合同價格5%(詳見11月30日下發的《國家發展改革委關於加強發電用煤價格調控的通知》)。我覺得這個限定非常的好。但是，這個限定有時候上有政策，下有對策。