李小琳:我也是普通市民 也不希望電力漲價
作者:李禾

李小琳 資料圖
《中國經濟週刊》記者 姚冬琴︱北京報道
12月1日,國家發改委年內第三次上調電價。所有發電企業平均提價2.5分錢。
時值冬季電荒,預計今冬明春電力缺口將達到3000萬~4000萬千瓦,此時上調電價,電企被斥為“攜電自重”。
電企的日子其實也不好過。中國電力投資集團公司(下稱“中電投”) 副總經理李小琳表示,五大電力企業,大部分虧損面已經達到65%~75%,負債率均接近85%,集體逾越國資委關於負債率80%的紅線。
長期以來不斷上演的“煤電之爭”,也在近期出現了戲劇性的一幕。
10月28日,中電投旗下漳澤電力易主,山西大同煤成為漳澤電力新的控股股東。這是央企首次退出地方火電企業。背景是,漳澤電力連續兩年鉅虧,今年上半年虧損3.14億元,位列A股十大虧損股之列。
今年,在五大電力企業集體諫言之下,國家重啓停滯多年的“煤電聯動”,也直接促成了發改委年內三調電價。
12月6日,《中國經濟週刊》在2011CCTV經濟年度人物候選人特別論壇間隙,專訪了中電投副總經理李小琳。
《中國經濟週刊》:面對五大電企集體鉅虧的現狀,上調電價是唯一路徑嗎?
李小琳:我作為電力企業的人,但我也是普通市民,我也不希望電力漲價。但是,你看,今年五大發電集團,預計虧損平均是75億元,這是由於一些政策性因素導致的虧損。
我們國家電力供應是以五大發電集團的主幹電廠為主的,如果都虧損的話,這些企業就沒有辦法經營。一方面,作為電力央企,我們有責任;另一方面,就算我們再有責任,煤炭企業都是高利,他們拿着百億利潤,我們電企都虧損,也不對的。這種政策性的問題,國家應該及時糾正和調整。
《中國經濟週刊》:您提到,五大發電集團今年預計平均虧損75億元,是由於一些政策性因素,具體指什麼?
李小琳:2002年,我們進行了企業改革,政企分開。但是電力供應是一個系統,有輸發電配合,我們整個電力系統的改革還不到位。另外,我們國家自然資源主要以煤炭為主,電力企業的上游是煤炭企業,而我們的煤炭已經市場化了,煤炭價格的飆升和我們電力系統的體制改革沒有到位,引起了這麼多年火電企業的虧損,這是一個現實的問題。
今年其實也有一個好的消息,國家發改委已經出台“煤電聯動”,電力價格有所調整,同時今年還控制了一下煤價,所以我想,在國家的統一規劃下,在“十二五”當中,希望這個(電力企業虧損)能夠有所改進。
《中國經濟週刊》:煤價多年上漲,電價未能跟上,眼下是不是面臨一種積重難返的局面?
李小琳:應該是。這當中有地方與中央的博弈。在這次“煤電聯動”中,除了調電價,也提出限制煤炭漲幅,比如秦皇島港發熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元,2012年度合同電煤價格漲幅不得超過上年合同價格5%(詳見11月30日下發的《國家發展改革委關於加強發電用煤價格調控的通知》)。我覺得這個限定非常的好。但是,這個限定有時候上有政策,下有對策。