民政部發佈慈善捐助信息公開指引 將增強透明度

中新網12月17日電 據民政部網站消息，民政部制定的《公益慈善捐助信息公開指引》(以下簡稱本指引)於16日正式向社會發布。該指引旨在為各類公益慈善組織和機構公開信息提供指導性規範，為地方政府主管部門制定相關政策法規提供參考性文本，為社會和公眾瞭解、獲取和監督慈善捐助信息提供參照性標準，從而增強慈善捐助信息的透明度，提高公益慈善組織的社會公信力，引導公益慈善資源的有效使用，推動慈善事業持續健康發展。

此前，民政部已就本指引向社會公開徵求意見，並吸收了公眾提出的大量意見和建議。對於本指引還沒有吸收的其他好的意見和建議，下一步我們將在本指引的基礎上抓緊制定《慈善捐助信息公開辦法》時進一步參考和吸收。歡迎社會各界對我們制定辦法提出進一步的意見和建議，聯繫方式：民政部社會福利和慈善事業促進司，58123272，傳真58123164，郵箱[email protected]。

公益慈善捐助信息公開指引

第一章 總則

第一條 為增強慈善捐助信息的透明度，提高公益慈善組織的社會公信力，引導公益慈善資源的有效使用，推動慈善事業持續健康發展，依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《基金會管理條例》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《基金會信息公佈辦法》、《救災捐贈管理辦法》等相關法律法規和規章，制定《公益慈善捐助信息公開指引》(以下簡稱本指引)。

第二條 本指引適用於信息公開主體規範公開公益慈善捐助信息。信息公開主體應根據本指引的要求，逐步完善公益慈善捐助信息公開(以下簡稱信息公開)工作，滿足社會捐助管理機關和社會公眾對信息公開工作的要求，保障捐贈人和社會公眾的知情權、監督權等合法權益。

第三條 本指引中的信息公開主體，是指公益慈善類的社會團體、基金會和民辦非企業單位。其他公益性羣眾團體、公益性非營利的事業單位等組織和機構，在開展公益慈善捐助活動和實施公益慈善項目時的信息公開，參照本指引執行。

第四條 本指引所指的公益慈善捐助信息，是指信息公開主體與公益慈善活動相關的捐贈款物的募集、接受、使用和審計等信息。

第二章 信息公開基本原則

第五條 及時準確原則。信息公開主體按本指引規定的公開內容及時公開相關信息，並確保信息真實、準確和有效。

第六條 方便獲取原則。信息公開方式應盡力保障捐贈人、社會公眾及有關單位能夠方便、完整地查閲和獲取公開的信息。

第七條 規範有序原則。信息公開主體應制定信息公開工作流程和信息公開規範，明確信息公開責任主體，使信息公開工作規範、有序，保持常態性、動態性。

第八條 分類公開原則。信息公開主體可按重大事件和日常性信息分類公開，即發生重大自然災害、重大生產安全事故、重大治安災害事故和舉辦重大社會活動，由政府部門或公益慈善組織開展的重大社會捐贈活動的信息，按重大事件專項信息公開；一般性公益慈善項目及其活動，按日常性捐助信息公開。重大事件和一般性公益慈善活動的劃分，由社會捐助管理機關根據有關規定確定。

第九條 公開為慣例不公開為特例原則。公開信息可能危及國家安全、侵犯他人權益或隱私，以及其他法律法規規定不予公開的信息可不予公開。捐贈人和受益人等當事人不願意公開的捐助信息，應當事先與信息公開主體進行約定。若無事先約定，相關慈善捐助信息均應公開。不予公開的信息，應當接受公益慈善組織登記管理機關的監督檢查。

責任編輯：聶魯彬