北京完成今年空氣質量改善目標 承認水平低

中廣網北京12月17日消息（記者李文蕊）截至12月17日，北京市空氣質量二級和好於二級天數累計達到274天，完成了北京市政府年初確定的75%（274天）的任務，各項污染物濃度全面下降，空氣質量得到進一步改善。但是，目前還只是較低水平的，距離公眾的期盼和要求還有一定差距。

持續十年的改善和污染物排放量大，使空氣質量改善難度更大。全年極端天氣多，表現在一級天多，大霧靜穩天氣多。達標天中一級天比例大幅增加。到目前為止，一級天數72天，比去年增加22天，增長440%以上；比舉辦奧運的2008年全年還多11天，創歷史最好水平。

大氣主要污染物濃度總體下降，二氧化硫和可吸入顆粒物濃度創近十多年來最低。大氣中可吸入顆粒物濃度突破連續三年徘徊在121微克/立方米的狀況，降至1145微克/立方米左右，比去年同期下降5%；二氧化硫比去年同期下降102.9%，達27微克/立方米左右。；二氧化氮同比下降1%，達52微克/立方米左右。

眾所周知，可吸入顆粒物PM10是指粒徑10微米以下的所有顆粒物，也包括PM2.5。科研結果表明，PM10中50%左右為PM2.5。也就是説，治理PM10的同時也治理了PM2.5,PM10的年均濃度下降了，PM2.5也在下降。PM2.5主要來源之一是二氧化硫（SO2）、二氧化氮二氧化氮（NO2）污染物在光合作用下經大氣化學反應生成的二次粒子。因此，SO2、NO2等的減少，也將降低大氣中二次粒子的生成，減少PM2.5。但是，改善大氣污染是一個長期的艱鉅的過程，根本在於減少污染源排放，切實狠抓各項污染物治理。2011年空氣質量的改善主要採取了以下措施：

一是堅持清潔能源發展戰略，煤煙型污染控制取得新進展。2011年我市將鍋爐“煤改氣”（800蒸噸）工程列入了政府實事項目。全年完成了1218蒸噸燃煤鍋爐改造，年減少燃煤30萬噸，減少二氧化硫排放2360噸、煙塵800噸，使城市核心區實現了無燃煤鍋爐供暖。同時，我市燃煤電廠改天然氣工作得到實質性進展，四大燃氣中心之一東南燃氣熱電中心基本建成。全市天然氣使用量預計將達到7578億立方米，比2008年再增加1417億立方米；比1998年3億立方米增加了255倍。

二是有力控制機動車污染排放，老舊車淘汰卓有成效。我市制定並實施了老舊汽車淘汰更新方案，1-11月，全市共轉出、報廢20.2萬輛。積極推進北京 市第五階段車用汽柴油地方標準實施準備工作，現已進入公開徵求意見階段。進一步加強了在用車監管，確保機動車達標排放。與機動車污染排放密切相關的二氧化氮濃度上升趨勢得到有效遏制，約為55微克/立方米。

三是優化產業結構，工業污染治理進一步深化。繼首鋼搬遷後，今年北新建材完成整體搬遷，燕山石化公司完成2#催化裂化裝置煙氣脱硫除塵工程。在全國率先啓動了水泥廠煙氣脱硝治理工程。在建材行業開展粉塵無組織排放治理。住建、發改、環保等部門聯合對第一批預拌混凝土攪拌站進行了“綠色達標”考核，改善周邊環境。

四是多部門齊抓共管，加大揚塵污染控制力度。為減少建築渣土運輸車車輛帶泥土上路行駛，在全市30多家建築工地示範安裝了轉輪式高效洗輪機。加強宣傳曝光力度，在網絡、報紙上公佈了一批污染工地，並進行了處罰。開展了全市施工工地渣土消納專項整治工作，規範建築垃圾運輸車輛准入條件。啓動了東城、西城區揚塵污染控制區創建試點，為全民共同防治揚塵污染累積經驗。

在“十二五”的後幾年，特別是2012年，北京將實施更為嚴格的大氣污染控制措施，進一步加大各項污染物的減排力度。主要措施包括：一是構建綠色能源體系，全市將減少煤炭消費量約700萬噸，“十二五”末全市燃煤總量控制在2000萬噸以下，天然氣在能源總消費比例增加到20%，城六區基本建成“無煤區”。其中2012年力爭完成2000蒸噸鍋爐“煤改氣”工程、關停國華電廠燃煤機組等，減少燃煤使用量200萬噸。二是優化機動車結構，“十二五”末實施國五排放標準以及配套車用油品標準，淘汰老舊機動車40萬輛以上。，其中2012年，實施國五排放標準以及配套車用油品標準，年淘汰老舊機動車10萬輛以上，加強對非道路柴油機械的管理，加大摩托車尾氣排放控制和抽查力度。三是嚴格環境准入標準，調整提升產業結構。禁止新擴建污染排放量大或排放有毒有害污染物的冶金、煉油、平板玻璃、水泥等加工業，“十二五”末全市煉油和水泥規模分別控制在1000和700萬噸以下。對鑄造、水泥等實施更為嚴格的大氣污染物排放標準。四是深化工業污染治理。關停一批沖天爐鑄造、小化工等高污染企業，和退出瀝青防水卷材等一批落後生產工藝。在煉油石化、重點汽車製造、機械電子、傢俱生產等行業推行揮發性有機物等污染物治理。其中，2012年對鑄造、水泥等實施更為嚴格的大氣污染物排放標準；關停11家建築渣土燒結磚廠、50家高污染企業和27家一批五環路內的攪拌站等；通過源頭控制和末端治理方式，削減揮發性有機物5000噸。四四五是建設行政主管部門加大建築施工揚塵控制力度，推行綠色文明施工管理模式，控制施工揚塵污染落實工地邊界無塵責任區；，市政市容行政主管部門將進一步加大城市道路清掃保潔力度，控制道路揚塵污染。其中，2012年重點抓好建築施工工地揚塵，應用洗輪機、吸掃車、防塵墩和抑塵劑等新技術，落實工地邊界無塵責任區，做到揚塵不出院，使城市更加整潔。；市政市容行政主管部門將進一步加大城市道路清掃保潔力度，控制道路揚塵污染。五五六是改善生態環境，增加環境容量。建設生態走廊、打造城市綠肺、恢復山區植被，到2015年底城市綠化覆蓋率達48%，人均公共綠地達16平方米，林木綠化率和森林覆蓋率分別達到57%和40%。其中，2012年，在平原地區建設1020萬畝林地，完成礦山生態恢復1萬畝。

責任編輯：張淳