專家稱中國油價不算高 低油價實際只是補貼富人

本報訊(記者張豔)面對社會上持續不斷的對於我國汽柴油價高過發達國家的質疑，昨天，在第五屆石油市場研究成果交流會上，中石油經濟技術研究院市場所副所長戴家權表示，總體上我國汽柴油零售價處於世界中等水平；與發達國家相比，我國處於較低水平，只高於美國，低於德國、英國、法國、日本等。

我國汽柴油價不算高

戴家權表示，與發達國家相比，我國汽柴油零售價處於較低水平；從全球來看，在160多個國家中，中國汽柴油零售價處於中等水平。

以實行京四標準、價格相對較高的北京為例，汽柴油零售價格僅略高於美國，低於德國、英國、日本等發達國家。譬如2011年10月10日我國最近一次調價後，北京汽油零售價相當於1.2美元/升，略高於美國的0.98美元/升，遠低於比利時、法國、德國、意大利和荷蘭以及英國，這些國家都在2美元/升左右。柴油價格情況也類似。其中，美國是比較特殊的實行低油價的石油消費國，但歷史發展表明，其因此也遭遇低油價的困擾。

與周邊國家比較，我國汽油零售價則處中等水平，柴油價格偏高。戴家權詳細介紹了周邊20個國家的汽油價格，中國不僅低於日韓，而且也低於印度、泰國、阿富汗等。此外，如果考慮俄羅斯、哈薩克斯坦等資源國，中國汽油零售價較周邊國家屬中等偏低水平。

不過，與普通車族關係相對不大的柴油價格方面，與周邊國家相比，中國柴油價格僅低於日本、韓國和澳大利亞，而這三個國家油品質量較高。

税收佔成品油價近半

值得關注的是，戴家權介紹，目前我國汽柴油零售價中近一半是税費。據介紹，在我國，從上游勘探開發，到煉油、運輸、銷售，整個產業鏈共涉及9類税費，包括資源税、石油特別收益金、消費税、教育費附加等。其中，大家熟知的消費税，汽油每升收1元，柴油每升0.8元。

在所有環節中，中國生產流通環節税收佔汽柴油零售價的30%和27%左右。戴家權介紹，現在生產流通環節税收，主要是增值税、消費税和地方三税(城建税、教育費附加和土地增值税)。昨天，記者採訪瞭解到，現在我國93號汽油零售價普遍在9600元/噸左右。以一噸9625元這一93號汽油零售價分析，其中，增值税要繳1398元，消費税1388元，地方三税139元。

低油價有諸多不利

中國能源研究會常務副理事長周大地告訴記者，低油價實際上補貼了富人，鼓勵了不合理消費，而且通過製造業的傳導補貼了外國消費者。

據瞭解，我國汽柴油價格比國際上很多國家低，是因為我國控制了調價的力度。2009年1月到2011年11月，我國共調整汽柴油價格15次，90號汽油和0號柴油價格每噸累計分別上調了2700元和2360元，提高40%左右；同期，布倫特原油價格從42.27美元/桶升到106.56美元/桶，提高150%左右。

周大地分析，作為消費品的汽油，開越野車、高排量汽車的富有羣體，消耗了更多的汽油，享受了更多的低油價便宜。作為生產資料的柴油，我國製造業消耗低價柴油後製造出產品，大量出口到海外，實際上是補貼了他國消費者。因此，實行低油價對國內的產業結構調整和資源的有效配置都不利，也不利於新能源、新技術的進一步開發利用。

責任編輯：張淳