聯合國安理會解除對利比亞中央銀行制裁
作者:朱稳坦
聯合國安全理事會利比亞制裁委員會16日解除對利比亞中央銀行及其一家分支機構的制裁。同一天,美國宣佈取消對利比亞的大部分制裁,解凍300億美元海外資產。
一些西方外交官説,考慮到管理凍結資金的外國機構向利比亞過渡政府移交這些資產前需獲得所在國政府許可,解凍資金真正到位或許尚需時日。
解除制裁
由聯合國安理會15個理事國組成的利比亞制裁委員會16日一致通過決定,解除對利比亞央行及其分支“利比亞國外銀行”的制裁。
今年2月利比亞爆發反穆阿邁爾·卡扎菲政權示威後,安理會凍結利比亞大約1500億美元的海外資產。現在,過渡政府成立,這些資產中大部分仍舊沒有解凍。一些外交官説,截至11月底,180億美元的凍結資金解凍,其中只有30億美元可為利比亞過渡政府所用。
利比亞過渡政府官員先前致信安理會,稱亟需資金維持機構運轉。信中説,解除制裁“對利比亞經濟穩定、恢復銀行業信心、鞏固社會和宏觀經濟穩定至關重要”。
利比亞央行和利比亞國外銀行雖從制裁名單中勾除,但安理會針對利比亞的武器禁運並未解除,卡扎菲及其家人和隨從的海外資產仍遭凍結。
美英跟進
安理會宣佈決定後,美國方面當天取消對利比亞的大部分制裁,解凍利比亞政府和央行的所有海外資產,但卡扎菲及其家人的資產不予解凍。
“與利比亞過渡政府認真磋商後,美方今天收回對利比亞的大部分制裁,信守我們對利比亞民眾的承諾,”白宮發言人傑伊·卡尼在一份聲明中説,“這些措施,連同聯合國安理會今天的舉措,可使利比亞過渡政府獲得大部分(遭凍結的)海外資產。”
聲明説,美方將協助利比亞走完拿到解凍資產的“技術步驟”,使資金儘快到位。
按美國財政部的説法,隸屬利比亞央行和利比亞國外銀行的解凍資產為300億美元。
另外,英國外交大臣威廉·黑格同一天説,英國政府將立即着手解凍利比亞大約100億美元的海外資產,同時會敦促歐洲聯盟採取類似行動。
尚待到位
一些西方外交官説,由於認為解凍資產的確切流向缺乏足夠擔保,全球一些國家的央行就向利比亞過渡政府移交這些資金存在顧慮。
“遭凍結資產數額巨大,(一旦出現紕漏,)管理它們的金融機構擔心吃官司,”法新社援引一名不願公開姓名外交官的話説,“但現在(利比亞)央行恢復運轉……增添了些許信心。”
這名外交官説,外國金融機構的謹慎態度意味着,對利比亞央行的制裁雖然解除,但解凍資金還需一段時間才能到利比亞過渡政府手中。(新華社電 閆潔)
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